Annulation de la hausse de la TVA, lutte contre l'évasion fiscale, baisse du coût du travail, politiques vertes. Tels sont les piliers du Document de Programmation Economique, grandes lignes de la loi de finances votée dans la nuit en Conseil des ministres et déjà transmise à Breuxelles. Étonnamment, le gouvernement a également approuvé la manœuvre elle-même et le décret fiscal correspondant, bien qu'avec la formule "sous réserve d'accords". La réunion du CDM s'est terminée à cinq heures du matin.
TVA ET COIN FISCAL
La loi de finances vaut au total 30 milliards, dont 23 serviront à stériliser les clauses de TVA et 3 à réduire le coin fiscal pour les salariés. La première intervention est présentée comme une réussite personnelle tant par Luigi Di Maio que par Matteo Renzi, qui s'opposaient également à toute hypothèse de remodulation des tarifs. Le Parti démocrate revendique en revanche la baisse des impôts sur la masse salariale, même si elle sera modeste.
FLEXIBILITÉ DEMANDÉE À BRUXELLES
Côté couverture, le poste le plus significatif est la flexibilité de 14 milliards d'euros demandée à Bruxelles (le ratio déficit/PIB 2020 passant de 1,4 à 2,2%). Il n'est pas encore certain que la Commission Von der Leyen pourra entrer en fonction le XNUMXer novembre, mais le feu vert officieux est déjà arrivé des cercles européens pour notre pays, récompensé pour avoir reconstitué un gouvernement pro-européen.
LUTTE CONTRE LA FUITE
Le deuxième poste le plus important dans la colonne des recettes est la lutte contre l'évasion fiscale, dont le gouvernement vise à obtenir 7 milliards rien qu'en 2020 (un objectif sur lequel la Banque d'Italie et la Cour des comptes ont déjà émis des doutes) . Les mesures envisagées sur ce front sont diverses :
- Bonus avec le système de "cashback" pour ceux qui utilisent la monnaie électronique.
- Pénalités pour les commerçants qui n'acceptent pas les cartes.
- Loterie des reçus : une incitation à les obtenir mais surtout à les demander.
- Déductions spécifiques pour ceux qui paient en monnaie électronique certains biens et services particulièrement exposés au risque d'évasion.
- Augmentation des retraits sur les gains de jeu.
- Réduction du plafond des retraits pour usage d'espèces, qui passera de 3 mille à 2 mille euros au cours du biennal 2020-2021, pour ensuite descendre encore à mille.
Cependant, Italia Viva n'aime pas cette dernière mesure, qui présentera un amendement pour la supprimer. C'est précisément le gouvernement Renzi, en fait, qui a relevé le seuil d'utilisation des espèces de mille à 3 mille euros. Sur cette bataille, les Renzians pourraient trouver le soutien de nombreux pentastellati.
Dans la manœuvre il n'y aura aucune trace de la prison pour les grands fraudeurs fiscaux. « Nous avons examiné les règles - a expliqué le Premier ministre, Giuseppe Conte - et nous nous sommes réservé le droit de poursuivre l'examen dans les prochains jours : nous nous sommes mis d'accord sur le principe d'augmenter les sanctions pour les grands fraudeurs fiscaux. Il existe un consensus sur le fait que les règles feront l'objet d'une modification du décret fiscal » après une enquête plus approfondie.
L'amendement, a ajouté le ministre de l'Economie, Roberto Gualtieri, « reposera sur une première étape, une première règle de fond » qui porte la peine de prison à « 8 ans » pour « déclarations frauduleuses ».
AUGMENTATIONS ET NOUVELLES TAXES
Pour lever des fonds, il a également été décidé de reporter à l'année prochaine les échéances de certaines taxes pour les indépendants (valeur : 3 milliards).
D'autres revenus proviendront ensuite des micro-taxes sur les cigarettes, les boissons gazeuses (la soi-disant "taxe sur le sucre") et les emballages en plastique.
Enfin, la taxe web, qui frappera les géants du numérique et devrait produire un revenu annuel de 600 millions.
PENSIONS: FRAIS 100 QUE VOUS NE POUVEZ PAS TOUCHER
En ce qui concerne les retraites - un champ de bataille pour la majorité - le quota de 100 ne sera pas touché, contrairement à ce que demandait Matteo Renzi. Le leader d'Italia Viva a voulu annuler la mesure, tandis que le Parti démocrate s'est limité à demander une révision des fenêtres de sortie. En fin de compte, cependant, la ligne 5 étoiles a prévalu.
The Ape et Option Donna ont également été confirmés.
ANCIEN ET NOUVEAUX BONUS
Gualtieri a annoncé qu'"une déduction pour la rénovation des façades extérieures des bâtiments (la 'prime façade') a été instaurée pour 2020 afin de donner un nouveau visage à nos villes".
Par ailleurs, avec la prochaine manœuvre, "les déductions pour le réaménagement énergétique sont étendues - a ajouté le numéro un du Trésor - les centrales de micro-cogénération et les rénovations de bâtiments, ainsi que celles pour l'achat de meubles et d'électroménagers à classe énergétique élevée suite à la rénovation de sa maison".
Dans la manœuvre, a encore dit le ministre, « 600 millions supplémentaires pour la famille sont prévus, pour une série de mesures à partir de la gratuité des écoles maternelles pour une grande partie de la population ». Un "plan de construction de nouveaux jardins d'enfants" est également en route.
L'exonération de la redevance Rai pour les personnes âgées à faible revenu est également confirmée.
Une augmentation des crédits est attendue sur le triennat 2019-2021 pour le renouvellement des contrats publics de travail dans le secteur de l'Etat.
SUPPRESSION DU SUPERTICKET SANTÉ
Conte a fait savoir que la suppression du superticket santé commencera à partir du 2020er septembre XNUMX.
INDUSTRIE 4.0 : SUPER ET HYPER DÉPRÉCIATION CONFIRMÉES
Palazzo Chigi souligne également que les incitations liées à l'Industrie 4.0 sont confirmées. La liste comprend quatre éléments principaux :
- super et hyper dépréciation des actifs technologiques, des logiciels et de l'économie circulaire ;
- le Fonds central pour les petites et moyennes entreprises;
- le refinancement de la loi Sabatini ;
- le crédit d'impôt Formation 4.0.
COMMENTAIRE DU COMTE
« La manœuvre est expansive – a commenté le chef du gouvernement – nous devons être satisfaits, même dans un scénario de finances publiques particulièrement complexe nous avons réussi à éviter la hausse de la TVA qui était notre premier objectif. Etant alors en mesure de redéployer les ressources financières supplémentaires qui ont émergé ces dernières semaines, nous avons réussi à construire une manœuvre qui met en œuvre divers points du programme gouvernemental ».
La loi de finances contient un "plan articulé que nous avons appelé Italie Cashless – a ajouté Conte – qui, sans pénaliser aucune catégorie productive ni compliquer la vie des citoyens, encourage l'utilisation de la monnaie électronique et des paiements numériques pour favoriser l'émergence de l'économie souterraine. C'est un plan complet pour lutter contre l'évasion fiscale ».
LE PROCHAIN ARRÊT
La prochaine échéance est le 20 octobre : à cette date, en théorie, le projet de loi contenant la manœuvre devrait parvenir aux Chambres, mais le délai n'est pas impératif.
