extrait dearticle tiré du nouveau numéro de Limes, "L'Europe de la Pologne sans l'euro", en kiosque, en librairie et sur iPad.
Lorsque l'on compare l'économie polonaise à d'autres anciennes économies socialistes d'Europe centrale et orientale, le terme «miracle» est souvent utilisé, en raison du niveau de produit intérieur brut atteint depuis 1990.
L'aspect miraculeux est généralement attribué à la capacité des groupes dirigeants polonais à introduire des réformes de marché de manière plus rapide, déterminée et efficace que dans les autres pays de la zone. Mais en faisant cette comparaison, on oublie souvent qu'un autre, négatif, vient s'ajouter au miracle : le niveau de chômage, qui était aussi plus élevé (parfois de beaucoup) sur toute la période que dans les autres pays. De plus, en termes de croissance du PIB, seule la période de 1992-93 à la fin des années XNUMX a enregistré des niveaux d'économie émergente, alors que la performance des années XNUMX est beaucoup moins impressionnante.
Même le dernier "miracle", l'évitement de la récession de 2007-9, peut être attribué aux conditions
internationale favorable. En fait, sans nuire aux mérites de la direction polonaise, le soi-disant miracle a bénéficié d'une attitude internationale qui, visant à faire de la Pologne un exemple réussi de sortie du socialisme, a en fait soutenu sa croissance de diverses manières.
La grande transformation d'une économie planifiée vers une économie de marché a commencé en Pologne dès 1989, même si les chroniques remontent à 1990. Le pays avait connu une inflation d'abord à trois puis à deux chiffres, suite à la libéralisation brutale des prix : les uns en 1989, tous les autres en
1990. Le coût de la vie n'a commencé à baisser que vers la fin de la décennie. De 1990 à 1992, l'économie est entrée dans une récession brutale, beaucoup plus longue et profonde que ne l'avaient prédit le ministre des Finances Leszek Balcerowicz et le principal conseiller externe du gouvernement, Jeffrey Sachs. La chute du PIB sur la période de trois ans a été estimée à plus de 20 %. Lorsque la durée imprévue de la récession a également commencé à inquiéter les autorités, la reprise du cycle mondial s'est transmise à la Pologne, qui a connu une croissance soutenue à partir de 1994 : les investissements ont commencé à augmenter à partir du milieu des années 1990 et le chômage a fortement baissé, par remonter dans la seconde moitié de la décennie, jusqu'à dépasser les niveaux de la récession de 92-XNUMX. […]
Comme on le sait, depuis le début des années XNUMX, il y a eu un transfert considérable de fonds européens des pays qui en bénéficiaient auparavant (notamment l'Italie, l'Espagne et la Grèce) vers l'Europe de l'Est. Ces fonds ont joué le rôle de filet de sécurité sociale dans les campagnes. C'est l'action conjointe des amortisseurs européens et la baisse progressive de l'emploi industriel qui ont sanctionné le succès d'une transformation socio-politique radicale, bien plus que la détermination louée du ministre Balcerowicz à introduire des réformes de marché.
Cependant, il y a un côté négatif de l'économie polonaise qui doit être souligné. La forte hausse des exportations qui a stimulé la croissance dans les années XNUMX s'est accompagnée d'une croissance plus forte des importations, en raison de l'apparition d'une soif de produits de consommation étrangers et de l'activité d'investissement. Le résultat net a été un déficit commercial croissant. […]
La performance de l'économie polonaise dans les années XNUMX est beaucoup moins « miraculeuse » que dans les années XNUMX. La croissance des revenus, des investissements, des exportations et de la consommation se situe globalement dans la moyenne des pays d'Europe centrale et orientale. Le chômage fait plutôt de la Pologne une exception négative. […]
Mais là où la performance polonaise semble miraculeuse à première vue, c'est dans la réaction à la crise mondiale de 2007-9. En 2009, le PIB polonais a progressé de 1,6 %, contre des chutes de 6 % pour l'Italie et l'Allemagne et des chutes catastrophiques pour les autres pays d'Europe centrale et orientale. En fait, la performance de la Pologne a été bien meilleure que celle des autres pays de la zone euro. Ici, les investissements, les exportations, l'emploi et le PIB se sont beaucoup plus effondrés qu'en Pologne. Même le chômage, qui a renoué avec la croissance après 2008, a été inférieur à celui de ses voisins du centre-est pour la première fois depuis 1989.
Cela dit, le miracle doit être réduit. L'investissement et l'emploi ont chuté et la croissance du PIB est passée de 6 % en 2008 à environ 1 % en 2009. Ainsi, l'économie polonaise a été affectée par la crise dans une mesure similaire à celle de l'Allemagne, qui a perdu six points de PIB par rapport à à 2008. [...]
L'un des aspects les plus intéressants est le lien tissé avec l'économie allemande et perçu avec crainte par certains. A ce sujet, une plaisanterie circule en Pologne : « J'ai deux nouvelles à vous annoncer : l'une bonne, l'autre mauvaise. La bonne nouvelle est que les Allemands arrivent. La mauvaise nouvelle, c'est que les Allemands arrivent.
En quinze ans, les échanges entre la Pologne et la zone euro ont doublé et les exportations polonaises vers cette zone ont atteint 60 % du total, dont la moitié est dirigée vers l'Allemagne. […]
En Pologne, la délocalisation a entraîné des effets directs et indirects non négligeables : outre l'augmentation
de l'emploi et de la professionnalisation de la main-d'œuvre locale, nous avons assisté à la naissance de petites et moyennes entreprises autour des grandes usines allemandes, pour fournir les produits semi-finis nécessaires à la production automobile. Cette dépendance vis-à-vis de l'industrie manufacturière allemande fait que l'économie polonaise est en phase avec le cycle économique de l'Allemagne. […]
Les années à venir ne seront guère très positives pour l'économie polonaise, étant donné que la croissance européenne restera probablement anémique et qu'il sera difficile pour la Pologne de compenser le manque d'impulsion de l'étranger par la demande intérieure et les fonds européens.
[...]
Extrait du Limes 1/14 "Pologne, l'Europe sans l'euro" - http://temi.repubblica.it/limes/preview-di-limes-114-polonia-leuropa-senza-euro/56481
