Un autre texte blindé par les techniciens est arrivé au Parlement. Nos dames et messieurs n'avaient d'autre choix que de voter, et ils l'ont fait : le Sénat a donné son feu vert à la confiance accordée par le gouvernement au décret de libéralisation. Avec 237 voix pour, 33 contre et 2 abstentions, la disposition est actuellement examinée par la Chambre et doit être transformée en loi d'ici le 24 mars. Le décret sera ainsi transformé en loi peu avant sa date d'expiration. Les modifications apportées au texte initial ont fusionné en un seul maxi-amendement qui fait suite au version approuvée par la commission de l'industrie.
La communauté internationale reconnaît que "l'Italie change de vitesse - a déclaré le Premier ministre Mario Monti dans une interview à Bloomberg -, essayant d'adopter un système de gouvernement un peu moins byzantin et un peu plus transparent. On ne peut pas espérer achever un changement générationnel qui prend normalement une génération en 12 ou 15 mois. Mais il est important de le mettre dans l'instant."
Aujourd'hui, c'est une énième confiance demandée par l'Exécutif, qui jusqu'à présent a toujours choisi cette voie pour obtenir l'approbation du Parlement pour ses décrets, y compris les plus récents, comme le mille extensions et le dl sur les simplifications fiscales. Un choix dicté par raisons de temps (pour la crédibilité du Professeur aux yeux de Bruxelles, la rapidité d'action et le respect des délais sont primordiaux), mais aussi de raisons de politique intérieure.
Pour des besoins électoraux évidents des partis, celui sur les libéralisations est un texte particulièrement délicat, notamment du point de vue du PDL, mais pas seulement. La protection des intérêts des entreprises, de part et d'autre, a conduit les différents groupes à proposer une liste interminable de changements : les amendements présentés hier au décret ont atteint le chiffre astronomique de 1.700 141, en plus des XNUMX déjà approuvés en commission. L'hypothèse de la confiance est ainsi devenue une certitude.
Voyons maintenant quelles sont les principales innovations introduites par le décret, en commençant par la plus récente :
TAXI, LES MAIRES GAGNENT
On a plaisanté sur les taxis : la quasi-totalité des pouvoirs sur le nombre de licences et le montant des redevances resteront entre les mains des maires. La naissante Transport Authority - qui partira immédiatement et non plus dans les six mois - donnera son avis, mais il ne sera pas contraignant. Les premiers citoyens pourront agir en toute indépendance et en cas de désaccord, l'Autorité ne pourra faire appel qu'au TAR. Le gouvernement aurait aimé faire plus, mais a été bloqué par le PDL.
DES PHARMACIES, UNE POUR 3.300 XNUMX HABITANTS
Le quorum d'habitants à consulter pour ouvrir une nouvelle officine passe de 3.000 3.300 à 3.500 3.800. C'est une solution de compromis (le Pdl voulait monter à 4.800 2012 et certains parlaient même de XNUMX XNUMX), qui permettra en tout cas l'ouverture d'environ XNUMX XNUMX nouveaux établissements, à attribuer dans un concours qui sera annoncé par XNUMX. Parapharmaciens ils bénéficieront d'un score privilégié dans le classement final et, en compensation de ne pas avoir obtenu la possibilité de vendre des médicaments de classe C, ils pourront immédiatement commercialiser des produits vétérinaires et galéniques.
AUTO TPL, RÉDUCTION AUTOMATIQUE SANS ACCIDENT
La réduction de la prime de responsabilité civile automobile sera "automatique" "dans la mesure préalablement quantifiée par rapport à la branche à laquelle appartient la police et explicitement indiquée dans le contrat". Dans le cas contraire, une sanction administrative sera prononcée par Isvap. Les peines pour ceux qui endommagent les biens assurés ou pour ceux qui se mutilent dans le but de frauder les compagnies d'assurances augmentent : la peine minimale passe de six mois à un an et la peine maximale de quatre ans à cinq ans.
PA SERA EN MESURE DE PAYER LES FOURNISSEURS AVEC COMPENSATION
Avec l'accord des créanciers, les administrations publiques pourront régler leurs dettes en "compensation". Dans ces cas, les litiges en cours "sont annulés".
NOTATION DE LÉGALITÉ POUR LES ENTREPRISES
Il s'agit d'un registre à créer auprès de l'Antitrust. L'objectif est de vérifier la régularité des entreprises vis-à-vis du fisc et de l'Etat. Un accès facilité aux financements publics et aux crédits bancaires est attendu pour les vertueux.
BANQUES : COMMISSION ZÉRO SUR LES LIGNES DE CRÉDIT
"Toutes les clauses qui prévoient des commissions en faveur des banques contre l'octroi de lignes de crédit, leur disponibilité, leur maintien, leur utilisation même en cas de découvert en l'absence de lignes de crédit ou au-delà de la limite du trust".
PROTECTION CIVILE, FINI LES GRANDS ÉVÉNEMENTS
La gestion des grands événements est exclue des compétences de la Protection Civile.
IMU À L'ÉGLISE
Couper les exonérations de la nouvelle taxe communale unique dont bénéficient les entités non commerciales, dont l'Église. Seuls les biens dans lesquels se déroule exclusivement une activité non commerciale ne paieront pas, tandis que pour les "mixtes", l'exonération sera limitée à la fraction du bien consacrée au culte. Quant aux écoles catholiques, celles dont l'activité est exercée de manière "concrètement et effectivement non commerciale" seront exonérées. C'est-à-dire ceux qui ne font pas de bénéfices ou les réinvestissent totalement dans l'activité d'enseignement.
PENSIONS : COMPTE A COURANT GRATUIT JUSQU'A 1.500 XNUMX EUROS
Pour l'instant, la règle qui permet aux retraités d'ouvrir un compte bancaire gratuitement (pas de frais d'ouverture ni de gestion), à condition de ne pas recevoir de chèques supérieurs à 1.500 euros par mois.
LES BANQUES, OK POUR LA POLICE CHOISIE PAR LE CLIENT
Les établissements qui obligent les clients à souscrire une assurance-vie pour contracter des hypothèques ou des prêts devront accepter la police choisie par le client sur le marché, sans préjudice de l'obligation pour les banques de présenter au moins deux estimations d'entreprises qui ne leur sont pas liées. Par ailleurs, les banques ne pourront pas obliger ceux qui souhaitent contracter un crédit immobilier à ouvrir également un compte courant.
SÉPARATION SNAM-ENI À PARTIR DE SEPTEMBRE 2013
Certaines fois pour le spin-off d'Eni de Snam : d'ici mai 2012 il y aura le décret du Premier ministre qui devra indiquer "les critères, conditions et modalités" de la séparation, tandis que d'ici septembre 2013 la "séparation de propriété" modèle devra être adopté ».
LES TRIBUNAUX D'ENTREPRISE PASSENT À 20
Les tribunaux des sociétés créés avec le cresci-Italia passent de 12 à 20. Les nouvelles sections - nées de la transformation d'autres sections déjà présentes dans certains tribunaux - traiteront des litiges en matière de propriété industrielle, de concurrence déloyale, de droit d'auteur, d'actions collectives et de procès entre les partenaires. La Lombardie sera la seule région à en avoir deux : à Milan et à Brescia. Turin et Venise seront respectivement responsables de la Vallée d'Aoste et du Trentin Haut-Adige.
SRL POUR LES MOINS DE 35 ANS, LE NOTAIRE EST GRATUIT
Les jeunes de moins de 35 ans pourront créer des sociétés à responsabilité limitée en payant un prix symbolique d'un euro, auquel ne seront même pas ajoutés les frais de notaire. L'acte public restera obligatoire, mais dans ces cas les notaires seront obligés de travailler gratuitement.
ARRÊT AUX CROIX BANQUES-FONDATIONS
Toute personne exerçant des fonctions d'orientation, de gestion et de contrôle dans des fondations ne peut siéger simultanément dans les organes de direction et de contrôle d'entreprises bancaires concurrentes de la banque bénéficiaire.
PROFESSIONNELS : STOP À L'OBLIGATION DE DEVIS, MAIS AU REVOIR LES TARIFS
A confirmé le recul du gouvernement sur l'obligation des professionnels de faire un devis "par écrit" au client si ce dernier en fait la demande. Feu vert également au "remboursement des frais" forfaitaire et "convenu" uniquement après les six premiers mois pour les stagiaires. L'abrogation des tarifs dans les professions réglementées demeure également.
DES STAGES
Les stagiaires dans les professions libérales bénéficient d'un remboursement forfaitaire des frais et convenu après les six premiers mois de stage, qui seront en revanche gratuits.
TAXE AUX ENTREPRISES POUR FINANCER L'ANTITRUST
A partir de 2013, une contribution des grandes entreprises (celles dont le chiffre d'affaires dépasse 50 millions d'euros) égale à 0,08 pour mille de chiffre d'affaires a été instaurée pour le fonctionnement de l'Autorité de la concurrence. "Toute modification" du montant et des modalités de contribution "pourra être adoptée par l'Autorité elle-même par sa propre délibération, dans la limite maximale de 0,5 pour mille du chiffre d'affaires résultant des comptes arrêtés avant l'adoption de la délibération". Toutefois, le seuil de cotisation maximum reste inchangé, celui-ci ne pouvant excéder cent fois le montant minimum.
SÉPARATION FS-RFI
D'ici le 30 juin 2013, l'Autorité des Transports devra adresser un rapport au gouvernement et au Parlement "sur l'efficacité des différents degrés de séparation entre l'entreprise qui gère l'infrastructure et l'entreprise ferroviaire".
OK CONTRATS D'ENTREPRISE POUR LES ENTREPRISES FERROVIAIRES
Pour les entreprises ferroviaires et les associations internationales d'entreprises ferroviaires, l'obligation de respecter les conventions collectives nationales du secteur reste suspendue, mais les conditions de travail du personnel doivent être définies par la "négociation collective menée par les organisations les plus représentatives au niveau national ". Fondamentalement, les conditions de travail peuvent être négociées entre les syndicats les plus représentatifs au niveau national et l'entreprise elle-même.
HYPOTHÈQUES : ADIEU AUX ANCIENNES HYPOTHÈQUES
Les hypothèques sur les hypothèques payées avant 2006 sont annulées automatiquement, sans avoir à passer par le notaire.
