Droit de la concurrence : le temps presse. La première des quatre mesures annuelles envisagées par le Plan national de relance et de résilience doit être présentée au Parlement d'ici juillet. Ne pas respecter cette échéance signifierait être en retard sur la feuille de route établie avec l'Europe pour obtenir les fonds de la Next Generation Eu, de plus dans les jours où l'Italie recevra le premier transfert d'argent de Bruxelles (environ 25 milliards, soit 13% des fonds alloué pour notre pays).
La confrontation entre les hommes de Palazzo Chigi et les techniciens des ministères dure depuis des semaines, mais il semble que dans les derniers numéros, le travail de rédaction du projet ait ralenti précisément à cause des demandes de certains ministères. Cependant, il n'est pas exclu qu'en fin de compte le texte de la loi sur la concurrence parvienne au Conseil des ministres juste avant la pause estivale, également parce que le Premier ministre Draghi a donné sa garantie personnelle à Bruxelles sur toutes les réformes liées à la Next Generation EU et ne fait aucun compromis.
En ce qui concerne le contenu, le gouvernement devrait largement suivre les suggestions de l'Antitrust, qui a envoyé un document de 60 pages avec environ 80 propositions au Palazzo Chigi. La liste des sujets est extrêmement variée : des ports aux services publics locaux, du gaz aux voitures électriques, en passant par les barrages.
PORTS
Le thème des ports pourrait s'inscrire dans une réflexion plus large sur les appels d'offres et les concessions, deux macro-chapitres sur lesquels l'intervention a déjà commencé avec la loi d'habilitation sur les marchés publics, que pourrait en l'occurrence intégrer la loi sur la concurrence. La question fondamentale est l'interdiction de l'extension des concessions dans certains secteurs, dans le respect des règles européennes sur les cessions dans la maison. Le projet de loi à venir pourrait lever les obstacles qui ne permettent pas aujourd'hui aux concessionnaires portuaires d'associer des activités dans les grands et moyens ports. En outre, les concessionnaires pourraient être autorisés à fournir eux-mêmes des services portuaires en utilisant leur propre équipement.
SERVICES PUBLICS LOCAUX
Sur le front des services publics locaux, la nouveauté la plus attendue est la rationalisation des règles de recours à la procédure d'attribution dans la maison. La nouvelle règle devrait obliger les administrations locales à fournir à l'avance une raison bien étayée pour expliquer le non recours à l'appel d'offres. Par ailleurs, dans les transports publics locaux, l'objectif est de favoriser les unions entre Communes, afin de réduire le nombre d'entités adjudicatrices et d'administrations. Enfin, les procédures d'agrément des centres de gestion des déchets pourraient également être simplifiées.
GAS
Le gouvernement souhaite également inscrire dans la loi sur la concurrence un système d'incitations au lancement de procédures publiques en matière d'appels d'offres pour la distribution de gaz. Sur ce front, cependant, la résistance des municipalités doit être vaincue.
VOITURE ÉLECTRIQUE
Beaucoup plus facile devrait être la création de nouvelles règles pour diffuser des colonnes publiques pour recharger les véhicules électriques. Dans le plan de relance, le gouvernement s'est fixé pour objectif de construire au moins 7.500 13.750 bornes de recharge sur les autoroutes et XNUMX XNUMX autres dans les centres urbains. Avec la loi sur la concurrence, l'exécutif vise à fixer des critères transparents pour attribuer aux opérateurs les espaces dans lesquels installer les colonnes.
BARRAGES
Enfin, les barrages. Le gouvernement pourrait aborder la question des concessions hydroélectriques avec deux objectifs principaux : fixer des critères généraux et uniformes au niveau national et obliger les Régions à établir les critères économiques à la base de la durée des contrats de concession. Le problème sera de vaincre l'opposition des gouverneurs de la Ligue du Nord, étant donné que c'est le parti de Matteo Salvini - à l'époque de la majorité jaune-vert - qui a obtenu la régionalisation des barrages.
