L'INPS a chargé Equitalia de récupérer 141,1 milliards d'euros d'évasion fiscale, mais sur ces 90 milliards risquent "de ne jamais être recouvrés". La Commission parlementaire de contrôle des activités des organismes de sécurité sociale obligatoire l'écrit dans le Rapport sur les bilans définitifs 2011-2014 et les prévisions 2012-2015 de l'INPS.
Dans le document, approuvé à l'unanimité par la Commission, il est noté que "la provision pour la couverture des non-collections tend à être insuffisante dans le temps par rapport à la tendance à la croissance des non-collections" et l'Institut est invité à "clarifier et définir , dès le prochain budget, en termes de transparence et de véracité des écritures comptables, de l'entité et de l'impact sur le passif budgétaire du total des recettes de cotisations non encore formellement déclarées irrécouvrables ».
En particulier, le rapport indique qu'« actuellement, contre une charge effective confiée à Equitalia de 140 milliards, 85 milliards peuvent être traités de force et environ 55 milliards sont plutôt considérés comme difficiles à recouvrer, même si formellement ils ne doivent pas être considérés comme irrécouvrables. Sur les 85 milliards cités, 23 sont en recouvrement, 8 sont différés, donc échelonnés et 56 sont en cours, dont 21 en cours et 35 signalés comme problématiques ».
En ce qui concerne la "quantité de prêts difficiles à recouvrer", estimée à 90 milliards, la Commission souligne les "problèmes critiques" découlant du fait qu'ils sont "actuellement calculés comme des actifs résiduels dans le bilan de l'INPS"
Quant aux causes de cette situation, le document précise qu'« elles sont innombrables, et naturellement elles ont à voir avec des aspects liés à la crise économique et au changement du paysage économique, qui a été plutôt traumatisant ces dernières années ».
Passant à l'analyse de l'équilibre économique et financier des opérations de l'INPS, la Commission parlementaire rappelle qu'« aujourd'hui le transfert annuel de la fiscalité couvre environ un quart du budget, soit environ 100 milliards ». Mais « selon les projections et sur la base des résultats de la réforme Fornero, des paramètres disponibles et du fait qu'actuellement, surtout en raison du blocage du turnover, le poids que les agents publics exercent sur la charge des retraites est important, il est calculé que l'augmentation de la fiscalité générale peut croître de dix cents par an jusqu'en 2023 au moins ». Le rapport considère "peut-être que le panorama concernant les travailleurs dans le monde de l'emploi salarié, privé et indépendant, avec les nouvelles formes de contrat, est un peu plus optimiste".
Parallèlement à l'avis favorable sur le budget, la commission parlementaire formule quelques observations dans le rapport. "En premier lieu, l'accent est mis sur la nécessité de dépasser plus complètement la séparation entre assistance et sécurité sociale", tout comme "la question de résoudre la question de la gouvernance et des compétences internes de l'organisation de l'Institut est re-proposée" .
La Commission souhaite donc "une intégration complète entre l'INPS, l'Inpdap et l'Enpals, dans le but de caractériser l'INPS comme une institution capable de fournir des services sur le territoire et d'assurer pleinement sa fonction de 'back office' et de relations et services au citoyen"
Enfin, la poursuite des travaux « déjà bons » de revue des dépenses, et d'accroissement de l'efficacité des travaux de collecte » et la dissolution du « nœud du patrimoine immobilier, en espérant que le tableau technique en cours au ministère de l'Économie puisse avoir un réussi".
