Tentative numéro deux. Le gouvernement tente une fois de plus d'alléger la charge de l'UMI sur les bâtiments de l'Église, surmontant les objections soulevées par le Conseil d'État. L'exécutif est contraint d'accélérer le lancement du règlement qui obligera également les associations à payer la taxe en 2013. Et il le fait avec un nouvel expédient.
Le nouveau texte prévoit une définition ad hoc de ce qui n'est pas considéré comme une activité commerciale. Les activités à but non lucratif, y compris ecclésiastiques, seront exonérées de l'Imu sur les portions de biens à usage "mixte" dont elles tirent des bénéfices (cliniques, hôtels, auberges, cantines, etc.). Il suffira de modifier le statut des activités d'ici décembre, notamment l'interdiction de la distribution des bénéfices ou l'obligation de les investir à des fins sociales. Ou même si l'obligation de déléguer les actifs, lors de la dissolution de l'institution, à une autre organisation à but non lucratif ayant une activité similaire est insérée.
En particulier, cliniques et hôpitaux ils n'auront rien à débourser s'ils sont agréés ou affiliés à des organismes publics et si leurs activités sont exercées "de manière complémentaire ou supplémentaire par rapport au service public", gratuitement ou moyennant le paiement de redevances "pour un montant symbolique" . Combien? Nous ne savons pas.
internats et écolesde plus, ils seront exonérés s'ils exercent des activités sur un pied d'égalité avec les institutions de l'État, alors qu'ils ne paieront pas de taxe foncière structures avec logements sociaux. La notion de paiement symbolique pour esquiver la taxe revient aussi pour les activités culturelles, récréatives et sportives.
Une première version du règlement produite par le ministère de l'Économie (qui est pourtant arrivée avec un retard de trois mois) avait été rejeté par le Conseil d'Etat 4 octobre dernier, dont l'avis est obligatoire mais non contraignant. A ce stade, le Gouvernement insère la chicane avec la nouvelle définition dans le décret Collectivités locales (conçue pour les frais de la politique) et la renvoie au Conseil d'Etat.
Pendant ce temps, Bruxelles a depuis longtemps lancé une enquête sur les exonérations garanties aux propriétés du Vatican et pourrait sanctionner l'Italie pour aide d'État illégale. L'UE vise à récupérer les sommes non perçues depuis 2006 (quand l'ancien ICI était encore en vigueur) et - selon ce qui a été rapporté aujourd'hui par le journal La Repubblica - la somme pourrait toucher 3 milliards d'euros. En outre, les nouvelles remises envisagées causeraient des dommages économiques au pays également en termes de perte de revenus, étant donné que le gouvernement s'attendait à collecter de 300 à 500 millions d'euros par an auprès de l'association à but non lucratif.
Maurizio Turco, un député radical qui, en 2006, a porté l'affaire ICI-Chiesa devant la Commission européenne, affirme que les caisses de l'État manquent d'argent : "Au moins 500 millions par an". Le directeur du journal Cei Avvenire, Marco Tarquinio, lit plutôt la législation du gouvernement comme quelque chose qui concerne toutes les organisations à but non lucratif et pas seulement les ecclésiastiques. Ces derniers, dit-il, « paient déjà des impôts et nous avons aussi publié les bulletins ». Il définit le chiffre de 500 millions de paiements manqués rapporté par les radicaux comme "un canular". Quant aux impôts, souligne-t-il, "le Vatican est le deuxième et le troisième contribuable de Rome".
