Ci vuole un changement radical de politiques pour le Sud. Il faut opposent durement l'intermédiation politico-bureaucratique qui génère des rentes parasitaires et le welfarisme. Il faut se concentrer sur les forces les plus modernes, qui existent aussi, à travers soutien aux investissements publics et privés et à la formation du capital humain. Ceci, en un mot, est la conclusion à laquelle ils parviennent Claudio de Vincenti e Joseph Coco, qui a coordonné un important groupe d'universitaires et d'experts sur les questions du Sud composé de Astrid. L'analyse et les conclusions des études (toutes très précieuses et approfondies) sont maintenant publiées dans un volume édité par Le Moulin, intitulé "Une question nationale - Italie du Sud du problème à l'opportunité".
De Vincenti, ancien ministre de l'Italie du Sud et de la Cohésion territoriale dans les gouvernements Renzi et Gentiloni, ouvre une profonde réflexion sur laaggravation du recul sud par rapport au reste du pays, retraçant à la fois les maux structurels dont souffre depuis longtemps le Sud, et les erreurs des politiques économiques et sociales des trois dernières décennies, après la disparition de la Cassa per il Mezzogiorno. Une analyse déjà avancée par certains sur les causes plus anciennes des retards de développement du Sud se confirme : d'une part le manque de capital social, C'est, formation scolaire et professionnelle insuffisante et incapacité relationnelle, en raison d'un certain familiarisme suspect envers le reste du monde, et d'autre part l'affirmation de classes dirigeantes extractives, c'est-à-dire qui vivent sur le intermédiation paresseuse des ressources publiques, désintéressée (sinon entravant) les forces et les initiatives capable de déclencher une croissance positive.
Dans ce contexte, au cours des dernières décennies, des politiques ont été tentées qui, au lieu de corriger les défauts structurels du Sud, les ont favorisés, condamnant le Sud à la stagnation : et donc, l'idée de faire le choix des politiques partir du bottom up - prôné notamment par Fabrizio Barca - a fini par renforcer les classes dirigeantes locales, au détriment des forces qui auraient voulu opérer sur le marché. Entre les lignes du texte, il y a aussi une critique des choix de l'actuel ministre du Sud, Giuseppe Provenzano : dépenser plusieurs milliards pour un allégement général des cotisations, pour tous les travailleurs du Sud et pas seulement les nouveaux embauchés, est un choix critiqué par l'Europe et surtout d'une efficacité douteuse, comme le montrent les expériences passées. A minima, une intervention aussi massive de l'Etat aurait dû s'accompagner de négociations avec les syndicats pour obtenir une reconduction contractuelle différenciée pour les régions du sud, en rapport avec la moindre productivité de ces zones.
La recette pour révolutionner les politiques à l'égard du Sud ressort avec force des nombreuses analyses qui explorent les différents secteurs de l'économie et de la vie sociale (de l'éducation à la santé, des entreprises aux infrastructures) et est bien résumée par De Vincenti et l'excellent essai de Joseph Coco . Cela consiste en se concentrer sur les entreprises, sur la formation du capital humain et sur les investissements dans les infrastructures. Ces derniers doivent être concentrés sur des projets visant à améliorer la productivité du système, et ne doivent pas être dispersés en petites interventions éparses. Mais tout cela nécessite un troisième élément : changement profond dans les processus décisionnels, qui se concentre sur des mécanismes automatiques, rationalisés et transparents.
De Vincenti y trouve confirmation du bien-fondé des choix politiques opérés lors de son expérience ministérielle (accords pour le Sud, incitations automatiques, contrats de développement, zones économiques spéciales, Repos au Sud pour les jeunes) choix ensuite fragilisés par le jaune-vert gouvernement et qui, étrangement, ils n'ont pas été repris par le gouvernement Giallorossi.
Nous devons rompre avec les revendications génériques du sud. Il est maintenant clair que les investissements ont chuté, au-delà des effets de la crise générale, non pas faute de moyens, mais en raison d'une incapacité chronique des Régions du Sud à planifier, contracter et gérer les dépenses. Il faut donc repenser la décentralisation, réduire le rôle de la concertation entre les instances les plus diverses qui retarde le processus de prise de décision, lance outils incitatifs automatique et stable dans le temps pour les entreprises. Il est ainsi possible de renforcer les forces modernes et productives, qui continuent pourtant à résister dans le sud, visant à modifier les rapports de force sociaux et politiques au détriment des classes aujourd'hui dominantes qui vivent de l'intermédiation parasitaire.
Il est clair qu'un tel programme doit trouver les bases politiques sur lesquelles marcher. Et aujourd'hui, mis à part le petit noyau des forces libérales, nous ne voyons aucune partie disposée à parier sur la subversion des équilibres existants. Le problème de la transition du système clientéliste actuel vers un nouveau système de production se pose à la fois d'un point de vue politique (qu'allons-nous faire de la classe dirigeante actuelle, celle des Emilianos, De Lucas, Musumeci ?) et d'un point de vue économique, étant donné qu'il faut déplacer une grande partie de la population de l'aide sociale à l'emploi productif. Il faut garder à l'esprit qu'une loi socio-économique immuable stipule que la mauvaise monnaie chasse la bonne. Et c'est ce qui s'est produit plusieurs fois dans le passé quand on a vu les administrateurs locaux entravent les initiatives productives préférant distribuer des subventions. Et quand la promesse du revenu de base a poussé les masses sudistes vers le miroir démagogique agité par les 5 Etoiles.
Cependant, l'expérience ministérielle de De Vincenti démontre qu'en définissant les bonnes politiques, le Sud réagit rapidement, à tel point que, dans la période triennale 2016-2018, il a enregistré des taux de croissance supérieurs à ceux du Centre-Nord. Et c'est la preuve que il y a de la place pour faire face au risque de changement, mettant l'accent sur la fierté des sudistes qui doivent avant tout devenir protagonistes de la reprise, et donc peser sur les choix de tout le pays.
