2018 est l'année où la Sen - Stratégie énergétique nationale - devra donner les premiers résultats. Après des mois de discussion et de recueil d'opinions, nous attendons des actions et des mesures efficaces. Ce seront des étapes décisives pour évaluer la valeur des choix du gouvernement Gentiloni et l'Italie est aujourd'hui parmi les pays européens les mieux organisés en matière d'énergie et d'environnement. L'impact négatif de l'augmentation tarifaire est là. Mais il est tout à fait instrumental de le lier au nouveau Sen, comme on a essayé de le faire ces jours-ci. Il n'y a pas encore les pré-requis objectifs pour établir dans quelle mesure nous allons payer plus cher le gaz et l'électricité. Et les élections de mars ne peuvent pas devenir l'alibi pour ne rien faire ou – pire – pour offrir un statu quo décevant au prochain Parlement. Le nouvel horizon énergétique est tracé avec des fondamentaux solides et pérennes.
Même fin 2017, les entreprises et les opérateurs se sont fait entendre. Il faut avouer qu'ils y croient même s'ils se battent encore contre le monstre invisible de la bureaucratie. Simplifier les procédures d'autorisation pour l'installation de centrales à partir de sources renouvelables, par exemple, était le dernier appel lancé par les entreprises associées à Anev et Elettricità Futura. A quoi servira une vision aussi ambitieuse, si l'éolien souffre et ne supporte pas la lourde procédure d'autorisation ? Ce n'est pas le seul secteur, remarquez. Et ne nous embêtons pas ici avec les regazéificateurs, les pipelines, les lignes électriques.
Les ministres Galletti et Calenda ont fait de leur mieux, contestant l'exploitation locale "mais - déclare Simone Togni, présidente d'Anev - la simplification des autorisations est fondamentale pour la construction d'usines utilisant des sources d'énergie renouvelables". Il reste encore beaucoup à faire. Le système se heurte à des situations où les procédures pour ces sources sont plus longues et plus compliquées que celles pour les sources fossiles. En arrière-plan, il y a toujours les scénarios des conférences de l'ONU sur le climat des deux dernières années. Des quotas équivalant à un tiers de la future production italienne sont attribués à l'éolien et au photovoltaïque. Le respect des obligations internationales devient tellement compliqué s'il y a des règles à intégrer et des positions idéologiques à démanteler pour freiner. Les entrepreneurs exigent donc des décisions rapides pour le renouvellement des usines existantes et pour les nouvelles.
Nous disions qu'il s'agit d'un acte de confiance envers Sen, à concrétiser cependant avec de l'argent réel et des procédures rapides. Après tout, cela ne devrait pas être compliqué si le ministère de l'Environnement prétend avoir consacré une enquête législative approfondie et une attention particulière à la question des simplifications lorsqu'elle a été débattue au Parlement. Il manque les décrets d'application, dans lesquels des check-lists sont en tout cas prévues pour vérifier chaque instance avec un délai de trente jours pour statuer. La comparaison se déplacera donc inévitablement vers les territoires concernés par les centrales renouvelables.
Et comme par hasard dans les Pouilles – la Région la plus opposée à de nombreux choix du gouvernement – Assoelettrica s'est déjà fait entendre pour que les dispositions réglementaires du nouveau décret d'évaluation environnementale se traduisent en mesures pour le secteur. Simone Mori – présidente d'Elettricità Futura – semble en tout cas optimiste. Pas pour autre chose - ajoutons-nous - car les Pouilles ont été pendant plus d'une décennie la région italienne avec les plus grands investissements dans les sources alternatives. En 2015, sa production à partir d'énergies renouvelables a, en comparaison, dépassé celle de la Chine. Ce serait un beau coup si le premier feu vert pour accélérer les procédures d'autorisation venait de Bari. Rome devrait rattraper son retard.
