Mariastella Gelmini a été ministre de l'éducation, de l'université et de la recherche dans le gouvernement Berlusconi du 8 mai 2008 au 16 novembre 2011. Lors de la dernière législature, elle a été députée du groupe Forza Italia à la Chambre des députés, où elle est également candidate. à cette session dans la circonscription plurinominale de Milan.
Le travail reste le thème central de notre agenda politique et fera l'objet de nos premières mesures gouvernementales. Dans un marché du travail caractérisé par de profondes transformations, nous devons changer l'approche du '900, pour faire face à la dernière révolution numérique et à l'évolution technologique de l'Industrie 4.0. Avec l'ouverture mondiale du marché et l'accélération des processus de production, la topographie du travail change aussi radicalement. La grande usine du XXe siècle disparaît, avec des périmètres physiques bien définis et une organisation fordiste du travail.
Les parcours de travail ne sont plus linéaires, commençant et finissant généralement dans la même entreprise. Le travail devient plus fluide, presque liquide, et les trajectoires professionnelles deviennent discontinues et fragmentées en traversant des expériences et des contextes différents. Même les formes historiques de protection de l'emploi ne sont plus adéquates, car elles doivent être déplacées de la relation d'emploi vers le marché du travail.
Dans ce scénario, notre première disposition visera la construction définitive de ce système de politiques actives de l'emploi, que la loi sur l'emploi n'a pas réussi à accomplir, le faisant naufrage entre le résultat référendaire inattendu de la réforme constitutionnelle et la fausse annulation des provinces propriétaires du système public des services de l'emploi. Après avoir confirmé le cadre de la répartition constitutionnelle des responsabilités entre l'Etat et les Régions, nous allons redéfinir le rôle de l'ANPAL - Agence Nationale des Politiques Actives du Travail - en la ramenant dans le périmètre des fonctions de vérification du respect des Niveaux Essentiels de Performance pour tous les travailleurs, quelle que soit la Région de résidence, avec en outre la possibilité d'activer des pouvoirs de substitution dans les Régions défaillantes.
Nous laisserons aux Régions la liberté d'adopter le modèle d'organisation du marché du travail le plus adapté à la satisfaction des besoins des différents territoires, avec l'implication des opérateurs privés dans une fonction subsidiaire par rapport aux Pôles Emploi, pour offrir aux personnes en perte d'emploi le meilleur assistance minimiser la durée du chômage et les temps de transition d'un emploi à un autre. Le système de politiques actives que nous allons mettre en place sera universel car utilisable par tous quelle que soit la durée de l'état de chômage et la perception des politiques passives.
Avec la même première mesure, nous nous attaquerons au problème du chômage des jeunes, configurant définitivement l'apprentissage comme le contrat de première entrée sur le marché du travail avec annulation des cotisations pendant toute sa durée maximale de trois ans et avec une réduction ultérieure des cotisations de trois ans en cas de transformation en contrat à durée indéterminée. De cette façon, pour les jeunes travailleurs, nous garantirons des parcours d'insertion professionnelle exonérés d'impôt jusqu'à 6 ans, avec la possibilité corrélative d'une sorte de don personnel exonéré d'impôt. A travers la "portabilité" de la prime à l'embauche, l'allègement de cotisations suit le jeune et peut donc également être reconnu à d'autres employeurs que ceux dans lesquels il a effectué son apprentissage.
Avec l'approche de la réalité, notre proposition vise à encourager les contrats à durée indéterminée par des mécanismes de récompense incitative ciblés, sans forcer les choix des entreprises, en évitant toute approche pédagogique ou disciplinaire.
Nous lutterons contre le chômage des jeunes aussi à travers l'offre de formationtournée vers le monde de l'entreprise et de l'innovation, à travers le système dual de l'alternance école-travail et de la formation en apprentissage du premier et du troisième degré, qui permet aux jeunes d'accéder à toutes les qualifications de niveau secondaire ou supérieur, en travaillant . Nous renforcerons cette chaîne de formation professionnalisante, notamment dans le tertiaire, avec un investissement important dans les Instituts Techniques Supérieurs (ITS), en en faisant de véritables Smart Academies orientées vers le transfert de technologie et la recherche appliquée.
De ce point de vue, l'augmentation progressive des ressources ITS qui atteindront un total de 48 millions à partir de 2020 représente certainement une première étape importante, du moins compte tenu de la nécessité d'accroître les investissements. Cependant, la seule augmentation des ressources n'est pas suffisante, car il faut intervenir sur la refonte de la législation pour définir un certain cadre réglementaire, à l'intérieur duquel l'autonomie du système d'enseignement technique supérieur est renforcée et la gouvernance des Fondations elles-mêmes est simplifiée, afin que ce segment éducatif retrouve la vigueur et l'élan nécessaires pour grandir et se consolider.
Enfin, nous garantirons concrètement le droit aux études avec l'outil "prime scolaire", afin d'assurer également la liberté de choix scolaire des élèves et des familles. Grâce à la construction d'un coût standard de durabilité, nous donnerons aux familles un bon nominal qui représentera un prêt du même montant pour les établissements d'enseignement et de formation publics, publics et privés, librement choisis par les étudiants et leurs familles, générant cette tension concurrentielle dans le système à une amélioration continue qui conduira à une augmentation de la qualité globale de l'ensemble du système d'éducation et de formation.
