A partir de cette semaine, la Chambre va sévir contre les absences des députés aux commissions : ceux qui sont absents à 50% des commissions verront leur per diem de 4000 euros diminué de 300 euros. La coupe montera à 500 euros pour ceux qui font plus de 80% des absences. C'est le fruit de la décision prise fin octobre par le bureau de la présidence de Montecitorio, un choix sur lequel tout le monde est d'accord. Dit le président de la commission des finances de la Chambre, Gianfranco Conte (PDL) : "C'est cohérent avec ce qui est établi par la manœuvre, ça vise à une meilleure qualification du travail des commissions".
Mais la disposition ne certifie-t-elle pas le fort absentéisme dans les commissions ?
« Au début de la législature, il y a beaucoup de parlementaires qui demandent à être affectés au mérite, des commissions législatives, par exemple la Commission du budget, des activités productives – explique Conte – alors qu'il y a peu de demandes de commissions techniques. Et donc, s'il n'y a pas une forte motivation dans les commissions techniques, il est naturel qu'il y ait aussi un manque d'assiduité ».
Une situation confirmée par le député Renato Cambursano (IDV), membre de la commission Budget : "C'est déprimant de voir que lors des auditions sur l'introduction de l'équilibre budgétaire dans la Constitution il n'y avait qu'une dizaine de députés dans la commission".
Sur la réduction des indemnités journalières, ils disent "tout à fait d'accord, mais - souligne-t-il - c'est un outil à utiliser cum grano salis, car il est clair que si un député est affecté à la fois à une junte et à une commission temps, il ne peut pas participer au travail en même temps des deux organismes. En tout cas, c'est un signal, surtout pour responsabiliser les députés, dans une perspective d'avenir qui les verra élus et non désignés par le parti auquel ils appartiennent ».
Dans le même ordre d'idées, Rosy Bindi, présidente de Pd. « C'est une incitation à une participation plus forte et à donner de la dignité au travail au sein de la commission, qui est l'endroit où se déroule l'écrasante quantité de travail parlementaire. Nous ne sommes pas des coup de cœur au clavier, appelés uniquement à voter, le travail en commission doit être valorisé ».
« Le travail a lieu dans la commission et souvent – admet la présidente de la commission des activités productives, la membre de la Ligue du Nord Manuela Dal Lago – ils sont absents. Être député, ce n'est pas seulement appuyer sur le bouton de temps en temps. J'aurais même réduit le per diem plus haut ».
La présence, qui sera enregistrée pour toutes les sessions de la commission (donc aussi pour celles dans lesquelles il n'y a pas de votes, généralement convoquées les lundis et vendredis), sera initialement certifiée par des registres de signatures, attendant même dans les commissions de classe le mécanisme de détection ' minutiae" (parties d'empreintes digitales) est installé, comme c'est déjà le cas dans l'hémicycle.
La répression s'applique à tous les comités permanents, conseils et au comité législatif. Une pression vient également pour les "justifications" des absences, tandis que le président de la Chambre travaillera en accord avec celui du Sénat pour éviter les chevauchements entre les réunions des commissions bicamérales et celles permanentes de Montecitorio.
Pour les cas accidentels qui surviennent souvent, le lancement de la réduction des indemnités journalières a lieu dans une semaine où le travail des commissions, en raison d'une crise gouvernementale, est quasi inexistant : les commissions Agriculture et Politiques communautaires convoquées vendredi sont sur le rôle, tandis que deux autres n'ont que le bureau sur le calendrier.
