La crise gouvernementale et la désormais probable adieu de Mario Draghi au Palazzo Chigi, malgré le refus temporaire du président Mattarella et les tentatives de dernière minute de certains partis, mettent en péril l'avenir de l'Italie. Beaucoup les dossiers sur la table qui risquent de bloquer dans un moment très délicat où, entre guerre, inflation et Covid, le pays aurait besoin d'un exécutif autoritaire capable de travailler sans relâche et en pleine force.
Et au lieu de cela, la position prise par le Mouvement 5 étoiles et la démission consécutive de Draghi risquent d'avoir l'effet inverse, le spectre de la récession devenant de plus en plus menaçant de jour en jour.
Gaz, Pnrr, Droit de la concurrence, réduction du coin fiscal, réforme fiscale ce ne sont là que quelques-uns (les plus importants) des dossiers sur lesquels travaillait le gouvernement actuel et qui risquent aujourd'hui de s'enliser dans les méandres d'une crise qui frappe avant tout le pays.
Gaz : course contre la montre pour remplir les stocks et diversifier les approvisionnements
L'agenda gazier, un agenda entré dans une phase d'urgence cruciale, est particulièrement mis à mal par la crise politique déclenchée par le M5S. La nomination de Mario Draghi et Luigi Di Maio, lundi et mardi à Alger pour sceller l'accord signé en avril avec le président Tebboune, est en effet de la plus haute importance pour l'Italie. La crise déclenchée par la guerre russo-ukrainienne nous oblige à nous rendre rapidement indépendants de Gazprom. Comme, comment? Tout d'abord, en diversifiant votre offre. Et il est légitime de se demander comment puis-jePDG d'Eni Claudio Descalzi – qui s'est lancée avec force dans la concrétisation opérationnelle de cette diversification – de procéder sans avoir les reins couverts par un gouvernement en place et déterminé. Jusqu'à présent, le tandem Draghi-Descalzi a obtenu d'excellents résultats : les importations en provenance de Russie sont passées de 40 % à 25 %, stockage de gaz atteint 65 % de sa capacité, il n'y a eu aucun impact sur le système électrique. Mais il faut arriver à 90% avant l'hiver et c'est une course contre la montre.
9 milliards de mètres cubes supplémentaires doivent arriver d'Algérie d'ici 2023, le rendez-vous de lundi s'impose. Mais maintenant que va-t-il se passer ? Le gouvernement, soutenu par Eni, poursuit des pourparlers pour des volumes supplémentaires de gaz en provenance du Qatar, d'Égypte, du Mozambique et d'Azerbaïdjan. L'hypothèse selon laquelle Gazprom fermerait définitivement les robinets après le 21 juillet reste en retrait : mesures de rationnement et de confinement sont à considérer comme probables. Enfin, en Europe, Draghi avait soutenu la nécessité d'un plafonnement des prix de l'essence: Poutine peut maintenant pousser un soupir de soulagement.
Pnrr : deux échéances fondamentales menacées
L'autorité et la crédibilité internationales dont a joui le premier ministre Draghi jusqu'à présent ont permis à l'Italie de passer les différentes épreuves relatives à la objectifs du Plan National de Relance et de Résilience. Sans lui, la route devient plus difficile. Dans ce contexte, l'Italie devra franchir deux étapes importantes. Le premier est l'évaluation que la Commission européenne effectuera sur objectifs atteints au 30 juin. Le versement de la nouvelle tranche de 21 milliards d'euros dépendra du résultat. Une fois cette étape importante franchie, une phase encore plus exigeante s'ouvrira, celle relative à délais de fin d'année que l'Italie devra respecter malgré la crise gouvernementale et les éventuelles élections à l'automne. Les objectifs du Pnrr seront portés par la machinerie administrative qui, cependant, sans gouvernement derrière elle, pourrait avancer lentement.
Réduire le coin fiscal
Directement sur les poches des citoyens affectera la arrêt probable pour réduire le coin fiscal sur lequel le gouvernement travaille depuis des mois avec les entreprises et les partenaires sociaux. Le but était d'insérer la mesure dans la suivante Loi sur le budget pour donner aux travailleurs et aux retraités aux prises avec l'inflation une réponse à court terme. La réduction des impôts sur le travail était considérée comme une priorité par le gouvernement Draghi, qui entendait allouer des ressources d'au moins 4 à 5 milliards à allouer à la réduction du coin des revenus inférieurs à 35 XNUMX euros. Mais sans exécutif en fonction, la disposition semble vouée à l'échec et, même si les élections réussissent à doter l'Italie d'un nouveau gouvernement à l'automne, il est peu probable que celui qui prend ses fonctions au Palazzo Chigi ait le temps nécessaire pour travailler sur un mesure d'une telle ampleur.
Le droit de la concurrence et les taxis
Le sort du projet de loi sur la concurrence, qui est essentiel pour faire avancer les réformes demandées par Bruxelles au sein du Pnrr. Une nouvelle réunion de la commission des activités productives aurait dû se tenir lundi dans l'hémicycle qui aurait dû clore la mesure. Après la méfiance du M5S au Sénat et la démission de Draghi, la séance n'a même pas été convoquée et même si la conférence des chefs de groupe devait confirmer l'arrivée du texte dans l'hémicycle, la commission ne voterait pas les amendements sans l'avis favorable du gouvernement. Tout d'abord le désormais célèbre Article 10 ce qui a conduit les chauffeurs de taxi à incendier les rues et à appeler à des grèves non autorisées pour faire pression sur les législateurs. Le danger est donc de faire face non seulement à la suppression de l'article qui maintiendrait intact le statu quo actuel sans aucun changement, mais aussi au blocage total de la disposition si le président Sergio Mattarella dissout les Chambres avant le feu vert.
Réforme fiscale
La réforme fiscale tant attendue contenant les règles sur le cadastre, mais aussi la coupe de l'Irpef, le dépassement de l'Irap et le cashback fiscal pourraient aussi finir au grenier. Après des mois de polémique et de médiation, le Palazzo Chigi avait réussi à "verrouiller" le texte, assurant son passage sans changement au Sénat afin de donner le feu vert définitif à la disposition d'ici l'été. Avec les adieux de Draghi, tout pourrait être reporté à une date ultérieure.
