Carlo Cotarelli il n'échappe pas à la foule. Et il, ancien commissaire à l'examen des dépenses et maintenant directeur exécutif du Fonds monétaire international, aux côtés d'Hervè Falciani, le banquier qui a révélé les secrets des grands fraudeurs fiscaux européens, la rock star d'hier du Festival économique de Trente. A tel point que la salle de la bibliothèque municipale aménagée pour le débat est étroite et que des dizaines de personnes sont laissées dehors. À l'intérieur, les places sont immédiatement épuisées et les gens se pressent debout le long des étagères de livres.
"J'ai écrit ce livre parce qu'il me semblait qu'il y avait trop de légendes urbaines sur les dépenses publiques", a commencé Cottarelli, qui ici à Trente est l'auteur du livre "La liste de courses. La vérité sur les dépenses publiques italiennes et comment les réduire" vient de paraître en mai 2015.
LES LÉGENDES MÉTROPOLITAINES DU SHOPPING
Cottarelli ne laisse aucune place au populisme facile ou aux tonalités défaitistes. "C'est une légende urbaine qu'en Italie il n'a jamais été possible de réduire les dépenses, comprises comme primaires, sans intérêt – a-t-il immédiatement dit – en réalité, les dépenses primaires de 2009 à 2013 ont diminué de 10 % parce que les dépenses nominales étaient constantes mais érodées par l'inflation ». Les dépenses de l'Etat, des Communes, des Régions (calculées hors soins de santé), des Provinces ont diminué. Et, pour être honnête, seules les retraites sont le seul secteur qui a également augmenté en termes nominaux (+10%).
"Les retraites et les soins de santé - a-t-il précisé - ont en fait été les domaines les moins coupés". A ce propos, Cottarelli a également précisé qu'"il faut distinguer les droits qui s'expliquent économiquement de ceux qui existent historiquement, sur les pensions, distinguer celles obtenues avec des cotisations et celles avec des salaires" .
Une autre légende urbaine est le fait que nos dépenses sont bien supérieures à celles des autres grands pays européens. "Nous dépensons la même chose en dépenses primaires - a-t-il dit - mais nous ne pouvons pas parce que nous payons plus d'intérêts sur la dette". En revanche, des progrès ont été réalisés en 2015 avec une réduction nette de 8 milliards d'euros, soit 0,25 % du PIB. "Certains progrès ont été réalisés - a-t-il commenté - c'est aussi pourquoi il est difficile de faire de nouveaux progrès".
COMMIS, LAMPADAIRE ET CULTURE
Quelques anecdotes sur lesquelles il n'a pas lésiné expliquent pourtant bien que, si vous voulez, il y a des choses à faire. Je suis ici. "Lorsqu'ils ont introduit le courrier électronique - a-t-il dit - beaucoup de travail par commis du ministère il est devenu superflu, mais le nombre de commis n'a pas été réduit. Maintenant, ces employés ne font pas grand-chose et passent la journée sur Internet." Et ce n'était que ça. "On m'a dit - a-t-il ajouté - que dans les ministères il y a d'immenses couloirs qui ne sont pas utilisés, on pourrait économiser sur les loyers, mais on ne peut pas parce que les bureaux des greffiers doivent être là". Globalement, Cottarelli souligne qu'il est possible de réduire encore les effectifs : après les 300 XNUMX unités supprimées ces dernières années, il reste de la place grâce encore une fois au blocage du turnover et de la mobilité. "Ensuite, nous devrions essayer d'internaliser les services que l'administration publique achète à l'extérieur", a-t-il expliqué, citant l'affaire du tribunal de Milan, où les récentes nouvelles dramatiques ont remis la question sur le devant de la scène.
"Même avant ce qui s'est passé (la fusillade aux mains d'un accusé lors d'un procès il y a quelque temps, ed) – dit-il – j'avais souligné dans le livre que les services de sécurité étaient gérés par des agents de sécurité et j'ai proposé d'utiliser des ressources humaines internes ». Une solution qui permettrait également aux membres des forces de l'ordre de ne pas être impliqués. Mais trivialement Cottarelli a aussi donné des indications de bon sens, en bon père de famille. Dont, un de ses chevaux de guerre, éteindre les lumières inutiles. C'est-à-dire économiser sur l'éclairage public là où c'est techniquement possible. « Il y avait beaucoup d'imprécisions là-dessus aussi – expliqua-t-il – j'ai proposé d'utiliser un éclairage efficace, sans dispersions et avec des ampoules efficaces. Et puis j'ai proposé d'éteindre quelques lumières, mais pas là où les gens marchent, dans les rues à fort trafic. Sur le Rome-Fiumicino on peut y aller les lumières éteintes car il y a des lampadaires tous les 50 mètres qui consomment beaucoup d'énergie ».
Et un instant Cottarelli eut l'illusion qu'à force d'insister, quelque chose avait bougé : en passant sur le Rome-Fiumicino un soir, il vit que les réverbères étaient éteints. "J'ai finalement pensé - a-t-il dit en plaisantant - mais ensuite j'ai lu que quelqu'un avait volé les fils de cuivre ... créant toujours des économies pour l'administration publique". Enfin, si pour Cottarelli il n'y a pas un seul secteur sur lequel couper sans relâche, la réduction des dépenses doit en fait concerner tous les domaines, il n'en demeure pas moins vrai que « pour la culture et l'éducation, surtout par rapport aux autres pays, on ne dépense pas assez et vous deveza dû dépenser plus ».
