La législation régissant la mobilité et les licenciements doit également s'appliquer aux cadres, et l'Italie, n'ayant jamais prévu une telle péréquation, a violé le droit communautaire. Cela a été établi par la Cour de justice de l'Union européenne, notant comment la législation nationale "« exclut illégalement » les cadres de la procédure de licenciement réglementée par la directive communautaire sur les licenciements collectifs.
Sur le plan juridique, le code civil italien (article 2095) distingue quatre catégories de travailleurs : les cadres, les cadres, les cols blancs et les cols bleus. Mais notre pays avec la loi d'application de la directive communautaire sur les licenciements collectifs se réfère aux ouvriers, employés et cadres, à l'exclusion des cadres. La Commission européenne a donc demandé des explications à ce sujet, estimant que la catégorie des cadres comprend également les personnes en relation de travail. Per l'esecutivo comunitario la direttiva in questione non risulta correttamente recepita dalla legge italiana, dato che la normativa comunitaria “si estende a tutti i lavoratori senza eccezione” mentre a livello nazionale si ammette a beneficiare delle garanzie previste unicamente gli operai, gli impiegati ei cadres.
En 2008, la Commission a donc saisi l'instance luxembourgeoise qui, après plus de cinq ans, a mis fin à un litige dans lequel l'Italie est reconnue défaillante. En effet, la Cour de justice de l'UE considère que l'Italie "ayant exclu, par la loi 223/1991, la catégorie des cadres du champ d'application de la procédure prévue par la directive 98/59/CE concernant le rapprochement des législations de États membres en matière de licenciements collectifs, l'Italie a manqué à ses obligations ».
