Le Conseil européen et le Parlement sont parvenus à un accord sur le budget communautaire 2020, qui prévoit engagements totaux pour 168,7 milliards soit une augmentation de 1,5 % par rapport au budget 2019. Le montant alloué a été calculé net du Brexit, c'est-à-dire à la condition (maintenant tenue pour acquise) que le Royaume-Uni continue de financer et d'exécuter le budget 2020. 1,5 milliard supplémentaire était disponible sous les plafonds de dépenses du budget 2014-2020, ce qui permettra à l'UE de faire face à des besoins imprévus. Le total des paiements s'élève à 153,6 milliards, +3,6% par rapport à 2019 : l'objectif, indique le Conseil, est d'assurer les paiements ponctuels aux bénéficiaires et d'éviter l'accumulation de demandes de paiement dans les années à venir, notamment pour la politique de cohésion.
ENVIRONNEMENT ET DEVELOPPEMENT
L'accord prévoit accroître l'attention portée aux mesures pro-climat dans divers domaines: recherche et développement (Horizon 2020), infrastructures de transport et d'énergie (Connecting Europe Facility) et action extérieure. Des fonds supplémentaires ont également été alloués au programme Life, qui recevra 590 millions d'euros, et à l'Agence européenne pour l'environnement pour le recrutement de nouveaux collaborateurs (+ 6 %) pour soutenir la lutte contre le changement climatique. Encore l'incertitude quant à l'avenir de la PAC, la politique agricole commune : sur fond de protestations de nombreux pays, dont l'Italie (qui perdrait 3,5 milliards), ont déjà été annoncées Coupes de 12% dans le budget 2021, tandis que l'entrée en vigueur de la nouvelle PAC est repoussée au 1er janvier 2022.
Parmi les éléments de l'accord, qui doit être formellement approuvé par le Conseil et le Parlement de l'UE dans les 14 jours, figure le soutien à la croissance et à la compétitivité avec 25,3 milliards d'euros (+7,9 % par rapport à 2019), qui comprend des fonds plus élevés pour Horizon 2020 (13,5 milliards d'euros au total, +8,8 %), les systèmes européens de navigation par satellite (EGNOS et Galileo avec 1,2 milliard d'euros, +74,8 %), la composante énergétique du mécanisme pour l'interconnexion en Europe (1,3 milliard d'euros, +35 %). Erasmus +, le programme d'échanges universitaires, recevra en revanche 2,9 milliards (+3,6%) pour soutenir les échanges de jeunes. Pour lutter contre le chômage des jeunes dans les régions les plus touchées, le budget a été fixé à 145 millions d'euros.
MIGRANTS ET POLITIQUE ÉTRANGÈRE
Dans les domaines de la sécurité et de la migration, 949 millions ont été alloués au Fonds Asile, Migration et Intégration euros, y compris le soutien aux États membres qui sont en "première ligne", dont l'Italie. Le Fonds de sécurité intérieure recevra 501 millions. Un financement supplémentaire par rapport à 2019 sera prévu pour plusieurs agences, notamment pour le recrutement de nouveaux agents par Frontex (+191 millions), le Bureau européen d'appui en matière d'asile (+82 millions), Europol (+24 millions) et le Parquet européen. (+10 millions). Eurojust recevra 3,7 millions supplémentaires.
Puis les outils de l'action extérieure ont été renforcés pour couvrir la contribution de l'UE à la Syrie et de s'attaquer aux causes profondes de la migration par le biais du volet Afrique du Nord du fonds fiduciaire de l'UE pour l'Afrique. Comme en 2018 et 2019, les fonds de préadhésion pour la Turquie ont été considérablement réduits par rapport au projet de budget proposé par la Commission (-85 millions d'euros), compte tenu de l'écart de la Turquie avec les valeurs de l'UE. Des fonds supplémentaires ont toutefois été prévus pour les Balkans occidentaux.
