Opinion globalement positive de la Banque d'Italie sur la réforme des BCC. Cependant, via Nazionale demande des améliorations sur la gouvernance et sur la délicate question de la porte de sortie. Dans le premier cas, la société holding unique qui contrôlera (presque) toutes les banques coopératives de crédit italiennes devrait avoir des pouvoirs de nomination, de révocation et de remplacement des organes des filiales. Dans le second, il y a le risque - en substance - d'une prolifération de petits groupes et de se heurter à la législation communautaire sur les aides d'État. Ce sont les principales corrections apportées au arrêté bancaire (qui contient également le réforme des CCB) suggéré par Responsable de la surveillance de la Banque d'Italie, Carmelo Barbagallo, qui s'exprimait mardi XNUMXer mars devant la commission des finances de la Chambre.
"En face de un avis globalement positif – a déclaré Barbagallo lors de l'audience –, nous jugeons nécessaire interventions d'amélioration sur certains aspects spécifiques, mais cruciale, pour que la réforme déploie pleinement ses bénéfices ».
En particulier, Barbagallo a souligné que "la gouvernance du groupe doit favoriser une meilleure direction des activités et le contrôle des risques des CCB individuels, accompagner le soutien en capital avec des incitations de gestion correctes, prévenir l'aléa moral".
Ces objectifs seraient atteints en attribuant à la société mère "enceinte pouvoirs de nomination – a poursuivi Barbagallo -, révocation, remplacement des organes des filiales», car ne prévoir ces pouvoirs que dans des cas « motivés et exceptionnels » affaiblit « la capacité de gestion et de coordination de la maison mère, au détriment de la stabilité des banques individuelles et du groupe dans son ensemble ».
Barbagallo a ensuite souligné que les autorités - le ministère de l'Economie sur proposition de la Banque d'Italie - devraient pouvoir « autoriser, pour des raisons de stabilité, que les BCC passent à la baisse le seuil de la majorité du capital de la société mère en cas de difficultés financières d'une importance telle qu'elles compromettent la stabilité du groupe ou de ses composantes concernées ».
En ce qui concerne les responsabilités réglementaires, le chef de la surveillance de la Banque d'Italie, par rapport à celle envisagée par le décret, juge une formulation "plus appropriée et fonctionnelle" dans laquelle le ministère de l'Économie, après avoir consulté la Banque d'Italie, est responsable pour les choix concernant la taille adéquate et la capacité d'accès au marché des capitaux, tandis que Via Nazionale devrait être responsable de "la mise en œuvre de la réforme dans les autres aspects du contenu prudentiel et prudentiel".
Barbagallo a également noté que "les raisons pour lesquelles il a été éliminé ne sont pas claires par l'article 36 du Tub la possibilité pour une CCB de fusionner en une banque coopérative. Jusqu'à ce que la transition des banques mutualistes vers la nouvelle structure du groupe soit achevée, l'incorporation d'une banque mutualiste dans une banque populaire resterait une option utile pour gérer les situations difficiles ».
Enfin, selon le numéro un de la Supervision du Palazzo Koch il faut préciser le caractère "exceptionnel" de l'issue (c'est-à-dire la possibilité, pour les banques mutualistes dont l'actif net est supérieur à 200 millions d'euros, de transférer l'activité bancaire à une société anonyme bancaire sans déléguer les actifs à des OPCVM moyennant le paiement d'une taxe exceptionnelle égale à 20 % des réserves) envisagée dans la réforme des banques coopératives de crédit. Avec la législation actuelle, dans la "phase de transition", une situation d'"incertitude" serait créée quant au nombre et à la taille des CCB qui feraient partie de groupes coopératifs : il serait donc prescrit que le droit de ne pas rejoindre la société holding unique peut être exercé dans un « délai limité et uniquement par les OC qui présentent le montant requis de l'agrégat de fonds propres à une date de référence précise dans le passé ».
Lors des audiences à la Chambre, l'Alliance des coopératives italiennes a également fait entendre sa voix, donnant un avis positif sur le décret, à condition que la sortie envisage le transfert de l'activité bancaire à une société par actions et non la transformation de la coopérative banque en spa et à condition que les réserves restent indivisibles et restent à la coopérative.
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Pièces jointes : Audience Barbagallo
