La défense des consommateurs directs est un terrain sur lequel se joue une grande partie de l'enjeu concurrentiel. Et le Rapport annuel antitrust le prouve amplement. "Du 1er janvier 2020 au 31 juillet 2021, l'Autorité a infligé des amendes totales de 627 millions d'euros, dont 496 millions relatives à la protection de la concurrence et 131 millions relatives à la protection des consommateurs", a rapporté le président de l'Autorité de la concurrence et des marchés, Roberto Rustichelli. Le rapport annuel Antitrust 2021 intervient juste à la veille de la présentation de la loi annuelle sur la concurrence que le Premier ministre Mario Draghi a annoncée pour octobre et qui constitue l'un des piliers des réformes à mettre en œuvre pour assurer les fonds européens de la Next Generation EU au plan de relance italien et à la résilience.
Le rapport de Rustichelli traite de toutes les questions pertinentes, du dumping fiscal à l'importante question de l'équité sur les marchés numériques, en passant par la mise en œuvre du Pnrr. « Force est de reconnaître qu'il existe de nombreuses incertitudes quant à la mise en œuvre du Plan, à commencer par un cadre réglementaire hypertrophique qui freine les investissements », comme en témoigne le délai moyen de réalisation des travaux publics de plus de 50 millions : un bon 14 ans d'Italie pour les compléter.
En cette année de pandémie, l'Antitrust a poussé à la protection des consommateurs, "conscient que la propagation de la contagion nécessitait de réprimer rapidement toute exploitation opportuniste de la crise". Secteurs d'intervention : santé et crédit, surtout, mais aussi eau, électricité et gaz en raison de pratiques commerciales agressives. Et il a orienté son activité vers le pragmatisme. Ainsi, par exemple, il obtint « la reconnaissance de des rafraîchissements au profit de plus de 580 XNUMX consommateurs, pour un montant total remboursé supérieur à 34 millions d'euros », a expliqué le président de l'Antitrust. Une procédure, a déclaré Rustichelli, parfois encore plus omniprésente et efficace que les sanctions elles-mêmes.
Précisément, les sanctions visant à protéger la concurrence concernaient des opérateurs importants. Rustichelli a cité les 116 millions infligés à Tim parce que "le comportement en question s'est avéré apte à retarder le développement de la fibre sous sa forme la plus innovante, c'est-à-dire le FTTH, précisément dans des domaines où, en l'absence de subventions, le marché ne réaliserait pas l'"infrastructure innovante, avec un sérieux préjudice au processus de numérisation du pays". Rustichelli a ensuite rappelé les « 102 millions d'euros par abus de position dominante par Google, consistant à ne pas avoir permis l'interopérabilité desappli JuicePass par Enel X Italia avec le système Android Auto ». Avec la circonstance aggravante que « le comportement de Google, visant à favoriser ses propres appli Google Maps se prêtait, entre autres, à influencer négativement le développement de la mobilité électrique dans la phase cruciale de son lancement". Amende de 11 millions également pour Services postaux italiens pour les clauses "charges injustifiées pour un concurrent". Dans l'industrie du divertissement, amende de 10 millions à Ticketone.
Et encore, des interventions ont été faites (amende de 25 millions) contre le consortium de recyclage du PET pour "un abus visant à exclure un consortium concurrent qui avait mis en place un système de recyclage alternatif et innovant". Une grande attention est accordée aux marchés numériques avec trois enquêtes toujours ouvertes contre Google, Amazon et encore Apple et Amazon ensemble. Et puis encore d'autres enquêtes sont en cours contre Mc Donald's et Benetton.
