Apparemment, la première pierre d'un renouveau complet de la Confindustria a été posée aux Assises de Bergame. Des milliers d'entrepreneurs se sont réunis à huis clos et ont parlé comme des dents. Ils ont pris acte de la situation difficile dans laquelle ils se trouvent : ils n'ont pas d'appui politique fiable, ils n'ont pas de syndicats capables de stipuler des pactes durables pour le développement, ils ne peuvent pas compter sur une culture de marché solide et généralisée.
Au contraire, ils se trouvent confrontés à une politique de plus en plus autoréférentielle et à une perte de crédibilité de toutes les classes dirigeantes qui concerne aussi dans une large mesure les entrepreneurs et la Confindustria. Alors on dit qu'il faut se débrouiller tout seul. Nous devons cesser de demander des faveurs ou des subventions à la politique. Nous devons éviter d'être homologués à la politique en ne participant pas aux théâtres bavards qui caractérisent la manière de faire de la politique en Italie. Avant tout, les modes de gestion de sa propre organisation doivent ressembler le moins possible aux rites et systèmes de la politique, à commencer par les campagnes électorales pour les différents bureaux associatifs et l'utilisation sans scrupule du système de butin par la faction gagnante. En substance, l'inspiration philosophique qui appartenait déjà à Angelo Costa, le légendaire premier président d'après-guerre de Confindustria, a été re-proposée, c'est-à-dire d'une association autoritaire et non corporative qui défend non seulement les intérêts des entreprises existantes mais "regarde aux entreprises qui viendront », c'est-à-dire une Confindustria qui doit avoir l'ambition de poursuivre, également à travers la défense d'intérêts partisans légitimes, un intérêt général plus large du pays à se développer tant sur le plan économique que culturel.
Mais comment réformer l'organisation et le comportement de ses managers pour réussir cet important changement de rythme ? Une nouvelle culture est nécessaire non seulement pour être offerte au pays, mais pour être appliquée principalement au sein du système Confindustria, si l'on veut vraiment donner l'exemple à toute la classe dirigeante. Et il y a vraiment beaucoup de choses à changer, dans les comportements avant même dans les règles statutaires et dans la réorganisation plus efficace des bureaux. En fait, nous ne pouvons pas nous leurrer que ce ne sera qu'en réduisant les coûts et en unifiant les services que Confindustria retrouvera le poids d'un membre différent et autoritaire de la classe dirigeante qu'il perd quelque peu. Il faudra d'abord fixer les priorités que doit poursuivre le système avec des rôles différenciés entre le centre et la périphérie, et ainsi modifier la course aux petits ou grands fauteuils. La dégénérescence vers la politique politique s'est affirmée il y a plus d'une décennie avec la présidence D'Amato, lorsque le même président a explicitement divisé l'association entre la majorité qui avait remporté les élections et la minorité qui avait perdu avec le droit pour la majorité d'occuper tout le commandement. postes, quand le concept a été affirmé qu'Il Sole 24 Ore et Luiss sont deux "outils" entre les mains de la présidence à utiliser pour la poursuite de ses fins politiques. En bref, quand le concept de Confindustria en tant qu'association libre d'entreprises dans laquelle le président n'est pas le "patron" des industriels qui ont conquis cette place après une rude compétition électorale, mais le "porte-parole" des entrepreneurs appelés à ce rôle à un pur esprit de service.
Lorsqu'on n'a plus compris que Confindustria gagnait plus de prestige et d'autorité à avoir promu un grand journal indépendant au service de toute l'économie italienne, plutôt qu'à utiliser quotidiennement cet outil comme un gourdin pour faire pression sur tel ou tel parti ou sur cette ou ce ministre. Ainsi Luiss, dans les intentions de Guido Carli, devait être un centre autonome d'élaboration culturelle et certainement pas un lobbyiste producteur de culture à la remorque d'intérêts contingents. Que ces propositions aient ou non été pleinement mises en œuvre ou non, elles ont en tout cas produit de graves dommages dans la pratique de la Confindustria qui a souvent fini par absorber la logique des partis, des divisions en courants, du morcellement du commandement postes. D'où la dégénérescence des soi-disant "professionnels de la représentation", étant donné que s'il s'agit d'organiser des courants ou des cordées alors il faut des professionnels prêts à rester dans l'association presque à plein temps. Et il est étrange d'entendre Stefano Parisi, ancien directeur général de la Confindustria, tonner contre cette dégénérescence, alors qu'il a lui-même été l'un des promoteurs les plus actifs de cette pratique. Est-il repentant ? Tout cela, paradoxalement, au moment où déclinait le rôle politique traditionnel de la Confindustria, qui tirait sa principale légitimité de son rôle d'interlocuteur des syndicats et de sujet principal à la table des négociations avec le gouvernement. Cette dernière est pratiquement tombée en désuétude, tandis que le rôle de coordination des grandes conventions collectives de travail s'estompe progressivement avec l'émergence de négociations décentralisées et d'accords d'entreprise (marques Fiat) qui se substituent aux accords nationaux.
Alors que faire de Confindustria ? Si le rôle de contrepartie syndicale (qui était le besoin décisif des fondateurs il y a un siècle) se réduit progressivement et avec lui celui de sujet politique, quels espaces l'organisation des industriels pourra-t-elle occuper ? Un rôle de lobbying uniquement pour des mesures qui concernent des secteurs individuels peut être mieux joué par des associations professionnelles qui représentent des intérêts homogènes. Un lobby sur les grandes questions de fiscalité, de politique économique, de règles de marché, de droit des sociétés est déjà réalisé par Assonime qui fédère également des banques et des assurances et peut donc mieux représenter les demandes des sociétés par actions. Faire plus de services aux entreprises? Bien sûr, c'est possible, mais il existe un important marché privé de services aux entreprises qui s'adapte et se spécialise avec plus de rapidité et de flexibilité que ne peuvent le faire les bureaux d'une grande et complexe association. Or, dans un pays comme l'Italie où il y a une faible culture du marché, où l'école est éloignée du monde de l'entreprise, où le secteur public est de plus en plus grand malgré des gouvernements qui se proclament libéraux et disent vouloir moins, où le « main morte » de nombreux petits et grands monopoles ralentit la compétitivité du système, la Confindustria pourrait et devrait en effet jouer un rôle très important en essayant de changer le climat de l'opinion publique et de faire apprécier un peu plus le marché, la mobilité, le mérite. Mais pour ce faire, il doit regagner en crédibilité. S'il prône les vertus du marché et du mérite, il devra être le premier à montrer l'exemple en les appliquant de manière transparente en interne. Et puis assez avec les pratiques para-politiques qui récompensent l'appartenance à un consortium, mais doivent créer des structures où les choix professionnels faits par des professionnels sont privilégiés. Quel dommage, par exemple, la nomination de Gianni Riotta à la direction d'Il Sole 24 Ore a-t-elle fait à l'image de Confindustria (ainsi qu'aux finances de la maison d'édition) en dehors de la logique d'une société cotée en Bourse ?
Carbonate : pas seulement un "symbole de statut"
Pour le président des industriels de Turin, il faut une réforme majeure qui poussera la Confindustria à faire moins de demandes mais plus de propositions liées à l'intérêt général - Avant de choisir le nouveau Président, décidons quoi faire et comment y arriver
"Nous nous sentons comme ceux qui sont en première ligne sans avoir derrière nous un soutien adéquat face à la dureté de la bataille qui se déroule". Gianfranco Carbonato, président de l'Union industrielle de Turin, parle de l'état d'esprit de nombreux entrepreneurs qui ont afflué aux réunions de Bergame pour exprimer ce malaise et chercher, sans alarmisme inutile mais avec fermeté, une issue possible à cette situation de souffrance . « La forte participation des entrepreneurs à un événement qui s'est déroulé à huis clos, et donc sans grande mise en scène, démontre que des questions profondément ressenties ont été abordées. Après tout, en Italie, peu de groupes sociaux ressentent directement les effets de la concurrence internationale. Seuls les entrepreneurs subissent l'effort de ceux qui doivent se mesurer au quotidien sur les marchés internationaux. Et ils ont le sentiment que les politiques n'ont pas dans leur agenda l'engagement de soutenir la compétitivité des entreprises. Les entrepreneurs connaissent, comme d'autres groupes sociaux, un détachement croissant de la politique, de sa manière de débattre, de son incapacité à prendre des décisions cohérentes avec la nécessité de relancer le développement du pays ».
Carbonato, qui est président d'une entreprise de taille moyenne qui travaille partout dans le monde, connaît les problèmes des entreprises. Il ne s'agit pas d'avoir des subventions, mais de mettre en place une action de relance et de réformes qui conduisent à une augmentation globale de la productivité. Et Confindustria doit se proposer comme un interlocuteur sérieux et crédible du Gouvernement avec lequel elle doit avoir une relation dialectique et équilibrée mais en restant ferme sur ses propres idées. «Il faut faire comprendre à tout le monde – dit Carbonato – que les entrepreneurs de Confindustria ne font pas de demandes, mais avancent des propositions qui ne sont pas seulement fondées sur un intérêt particulier, mais qui sont aussi conciliées avec l'intérêt général du pays pour reprendre un chemin de croissance."
Confindustria conserve donc une fonction importante en tant que représentant du système d'entreprise. Mais elle aussi doit sûrement revoir son fonctionnement, s'adapter à son temps. « Oui, même Confindustria - affirme Carbonato - doit rapidement faire face à une phase de renouvellement, de rationalisation et de réorganisation. Peut-être qu'aujourd'hui certaines fonctions traditionnelles ne sont plus au centre du système, comme celle des syndicats par exemple, même si, comme nous l'avons vu récemment avec le cas Fiat, notre organisation doit être plus innovante et plus proactive. Aujourd'hui, cependant, l'innovation et l'internationalisation sont au premier rang des intérêts des entreprises et nous devons faire plus dans ce domaine à la fois directement et dans les relations avec le gouvernement." D'un point de vue organisationnel, Carbonato estime qu'aujourd'hui « il y a un système à trop de niveaux qui rend la gestion trop complexe. Nous devons entamer une réforme importante qui concentre mieux le système sur ce qu'il faut faire et réduit trop de niveaux de représentation. Mais parfois sur cette route, des obstacles sont aussi posés par des entrepreneurs qui aspirent à des postes au sein de l'association. « Il suffirait de penser qu'occuper un poste dans une association n'est pas un symbole de statut social mais c'est un engagement que les entrepreneurs assument par esprit de service et parfois avec sacrifice, devant soustraire un temps précieux au travail dans leur propre entreprise. ”
Par conséquent, les tâches de la nouvelle présidence sont ainsi définies qui, de plus, bien à l'avance, voit déjà dans le domaine des noms prestigieux de l'industrie italienne. « Il semble tôt pour en parler – dit Carbonato – et en tout cas tous les noms que vous lisez sont certainement d'une grande profondeur. De quoi faut-il parler maintenant, que faire et comment y arriver. En tout cas, j'espère qu'il y a une appellation largement partagée car il faut beaucoup de force et beaucoup de consensus pour faire des réformes. Nous avons de nombreux fronts ouverts externes et internes à notre association. Jamais auparavant il n'y a eu besoin d'un esprit unifié et d'un sens des responsabilités, certainement pas de conflits de pouvoir réels ou présumés ».
Nous avons besoin d'un pape étranger
Un choix à la Carli serait préférable pour la direction de Confindustria - l'humilité plutôt que l'ambition est décisive
par Giulio Sapelli
Un débat s'est engagé sur la Confindustria. Sur l'efficacité et l'efficience de la représentation, ou du moins c'est comme ça que je veux interpréter les interventions à ce sujet, pour ne pas tomber dans des querelles personnelles qui sortent de mon mode de raisonnement. Le problème c'est qu'il faut prendre le taureau par les cornes et se demander si le modèle de commande de la représentation Confindustria en sa pointe apicale ne se trompe pas. Autrement dit, s'il n'est pas faux de supposer que le Président National (les Unions Territoriales c'est autre chose…) de la Confindustria doit toujours être un entrepreneur. Je n'aborde pas le problème d'un point de vue théorique : ce serait fastidieux, même si tôt ou tard cela en vaudrait la peine. Je me borne à rappeler que, sans aucun doute, l'âge d'or de la Confindustria après la Seconde Guerre mondiale a été celui de la présidence de Guido Carli et de la direction générale de Paolo Savona. Bien sûr, tout le monde s'est énervé et en a voulu à cette dyade. Mais ensuite on a oublié le drame de la présidence Costa, quand la Confindustria s'est opposée à l'entrée de l'Italie dans le Marché commun européen et où les industriels ont directement prêté main forte aux partis politiques auxquels ils ont voté sans aucune médiation. Elle s'est mal terminée en termes de réputation et a risqué la cassure entre l'aile des réformateurs, qui a finalement gagné la partie (Agnelli et Pirelli avec leur réforme historique…) pour ensuite provoquer, hélas !, des catastrophes. Ils peuvent se résumer à celui d'époque de l'accord sur le point unique de l'escalator qui portait la signature de Giovanni Agnelli. Nous étions dans une situation dramatique, bien sûr, avec des violences de masse dans les rues et sur les places et dans les usines avec des morts et des blessés jamais assez honorés et la capitulation de la classe dirigeante économique et politique. Plutôt que de défendre l'État, elle a souvent défendu ses enfants qui étaient en première ligne parmi les violents. Aujourd'hui, la situation internationale des marchés, ainsi que la soustraction croissante de souveraineté aux États nationaux, obligeraient les industriels à accorder plus d'attention à Bruxelles qu'à la politique romane, transférant une bonne partie de Viale dell'Astronomia à l'avenue Churchill à Bruxelles ( "Chez George" est à deux pas et on peut toujours très bien dîner...), car désormais les grands choix ne se font pas en Italie, mais à l'échelle européenne. Et le temps qui doit être consacré à l'analyse des marchés et de la situation internationale nécessite la formation et la croissance des "intellectuels organiques" de la représentation industrielle. Je pense à ce géant incompris qu'était Felice Mortillaro, par exemple, qui aurait pu être le précurseur de cette nouvelle saison et qui, pas par hasard, a pourtant été mortifié pour sa trop grande liberté de pensée et son intelligence trop brillante. Si l'on veut parler de mérite, il faut donner une aura technocratique et non parentale à la direction de la Confindustria, en commençant par les jeunes, en remontant dans les branches les plus anciennes. De bons hauts fonctionnaires au curriculum vitae illustre et capables d'interpréter le cœur profond des industriels seraient la solution. Et peut-être qu'ils résoudraient certainement beaucoup mieux les grands dilemmes qui nous attendent, avec la coopération constante des entrepreneurs : comment restructurer l'internationalisation de notre représentation propriétaire, pas seulement de l'industrie et comment créer, à côté de ce qui existe déjà et à forte valeur ajoutée, une réflexion réservoir sur les relations industrielles qui n'est pas improvisé et par hasard inspiré par le professeur à la mode, mais capable, au contraire, de donner le feu vert sur cette question non seulement à l'échelle italienne mais internationale. Bref, avec le Poète Suprême on peut bien souhaiter qu'il soit préférable que l'Imperator vienne d'horizons extérieurs à la pépinière de ceux qui doivent être représentés : ces derniers se consacreraient encore mieux à leurs entreprises, avec plus de concentration et décideraient avec plus de liberté et en toute conviction et bien scruter les représentants salariés. Ma conviction est que la vérité (et donc la solution simple) également dans la représentation peut être atteinte avec une pensée complexe, mais que cette pensée est finalement beaucoup plus frugale qu'on ne pourrait le penser : elle se construit par soustraction et non par addition.
*Professeur d'histoire économique à l'Université d'État de Milan
