Relanzar el Sur, un tema que está cíclicamente en el centro del debate político y que, a principios de este año, cobró nuevo impulso con el anuncio de un ambicioso plan de desarrollo hasta 2030 promovida por el actual ejecutivo. Corazón de la propuesta? La transición ecológica como elemento clave sobre el que apalancar para reiniciar la economía en las regiones del sur: una especie de Green Deal en salsa sureña. El Plan se presentó como una oportunidad para una gran obra de infraestructura verde que incluiría macro-acciones como la mitigación del riesgo sísmico e hidrogeológico, una contención genérica de la producción de residuos, un servicio integral de agua eficiente y un uso racional de los recursos naturales.
La suposición es clara y se puede compartir: no puede haber una Italia sostenible sin un Sur igualmente sostenible. De hecho, la gestión de residuos en Italia vale unos 25 millones de euros al año., valor que asciende a 32 millones si incluimos la gestión de aguas residuales. Recursos que pierde el Sur sin haber elaborado aún una estrategia, dejados a la improvisación y los vertederos, que maximizan los beneficios privados y minimizan los colectivos. Mirando los números, la economía circular de los residuos en el Sur podría valorizar más de 43 millones de toneladas de residuos cada año, 33,4 de origen no doméstico y casi 10 de origen doméstico y similar (datos de Ispra, 2019-2020). Solo para estos últimos se estima una producción per cápita cercana a los 450 kg, unos 50 kg por debajo de la media nacional. Incluso si todavía representan un mercado importante hoy en el Sur cerca de 4,3 millones de toneladas de residuos municipales se envían a vertederos.
Cifras importantes que solo confirman una de las principales limitaciones del Sur en materia de gestión de residuos, es decir la falta estructural de instalaciones. La suma de los déficits de eliminación y recuperación en Campania, Sicilia, Abruzzo y Basilicata asciende a casi 2 millones de toneladas/año. La gravedad puede verse en el hecho de que alrededor del 40% del déficit total de las regiones italianas se acumula en estas regiones. No solo. La ruptura con el resto de Italia (norte, en particular) es aún más grave si se analizan las tasas de recaudación. Si en las regiones del norte, de hecho, la separación de residuos se situó en el 2018% en 67,7, en las del sur se frenó en algo más del 46%, con 207 kg de recogida per cápita.
Junto a los autobuses urbanos, en el Sur e Islas, nuevamente en 2018, se produjeron más que eso 33 millones de toneladas de residuos especiales, el 23,3% del total nacional, con una producción que sigue creciendo: en el último año el aumento fue de 574 mil toneladas (+1,7%). Una carencia cuyo mayor peso recae precisamente en las empresas de estas zonas y, en consecuencia, en su competitividad.
¿Como actuar?
Planificación, diseño, inversión, construcción. La inminente implementación del Paquete de Economía Circular nos obliga a reducir la eliminación de residuos municipales en vertederos por debajo del 10 % para 2035. Mientras que en las regiones del sur este porcentaje está muy por encima de la meta indicada. El dato que más deben tener en cuenta los decisores públicos y los planificadores regionales es el relativo a cuatro regiones del Sur, Campania, Sicilia, Abruzzo y Basilicata. La suma de los déficits de eliminación y recuperación de estas áreas se cuantifica en casi 2 millones de toneladas/año, lo que significa alrededor del 40% del déficit global de todas las regiones italianas.
Solo en Campania, históricamente carente de gestión de residuos, hay una escasez de plantas de más de 1,2 millones de toneladas (año 2018). Peor es sólo una región del Centro, Lazio, con 1,3 millones de toneladas/año. Una cifra negativa mitigada a nivel nacional por los superávits de algunas regiones como Lombardía, dotada de un dimensionamiento de planta adecuado para la absorción de los residuos producidos y con una capacidad extra que puede ser puesta a disposición de zonas en dificultad. Pero no solo. Las deficiencias de la planta también se pueden medir en las fracciones destinadas a la recuperación de material (o energía) como, por ejemplo, los residuos orgánicos. Un indicador de la baja eficiencia del sistema es el que detecta la cantidad de residuos "exportados" a otras regiones italianas.
En 2018, en Italia Se manejaron 1,67 millones de toneladas de residuos orgánicos procedente de recogida selectiva. De estos, el 36% provienen de las regiones del sur, con Campania, que ostenta el récord de exportaciones extrarregionales: 475 toneladas, equivalentes al 29% del total nacional. Otro indicador que nos debe hacer reflexionar sobre la efectividad de la gestión de residuos en nuestro país lo representan las importantes cantidades de residuos urbanos biodegradables (RUB) que, por falta de instalaciones, son desechados de forma inadecuada en vertederos. De los datos de Ispra 2018, resulta que esto sucedió por cerca de 3,9 millones de toneladas de RUB, de las cuales el 50% se llevó a vertederos en el Sur.
La situación respecto a los denominados lodos de depuración, procedentes -precisamente- de la depuración de aguas residuales urbanas, no es diferente. Según los últimos datos disponibles, en 2018 el sur de Italia produjo en general 638.239 toneladas de lodos de tratamiento de aguas, equivalente al 20% de lo que se produce en nuestro país. En el mismo año, los lodos gestionados en el Sur ascendieron a 472.254 t, con un déficit global de tratamiento de casi 166 t. Una vez más, Campania vive la situación más crítica: de las aproximadamente 146 mil toneladas de lodos producidos, se han gestionado 23 mil (2018).
No se debe olvidar otro fenómeno, también indicativo de la criticidad de la situación: el de las exportaciones de residuos a través de la frontera. También en este caso surge (nuevamente de los datos de Ispra) cómo en 2018 se trasladaron al exterior alrededor de 465 mil toneladas de residuos urbanos, de las cuales 170 mil provinieron de las regiones del sur. En cuanto a los residuos especiales, en 2018, se exportaron alrededor de 433 toneladas de residuos desde las regiones del sur, frente a las 102 mil toneladas importadas del exterior. Esta es una cifra pequeña comparada con los 3,5 millones de toneladas exportadas por Italia, pero debe contextualizarse con respecto al hecho de que la mayor parte del comercio se realiza entre las regiones del norte de Italia y los países vecinos, según una lógica de "proximidad". "que falla en el caso de
Sur, por su ubicación geográfica.
En cuanto a los residuos urbanos y especiales en su conjunto, la balanza comercial del sur de Italia cierra con un déficit de unas 460 toneladas de residuos, con una exportación total de 603 toneladas destinadas al extranjero y, por tanto, exentas del principio de proximidad que debe guiar a los países miembros en materia de residuos. gestión. De estos, 341 mil toneladas son residuos especiales no peligrosos, 92 mil residuos especiales peligrosos y 170 mil residuos urbanos.
