Los informes de Eurostat indican que Italia está significativamente por detrás de la media de los países europeos en el uso del comercio electrónico (29 % sobre una media europea del 59 %) y la administración electrónica, entendida como la interacción en línea entre los ciudadanos y las administraciones públicas (21 % de la media europea). una media europea del 41%).
Según el informe Assinform 2013, basado en datos desarrollados por el Politécnico de Milán, el mercado de comercio electrónico italiano en 2012 en términos de valor (9,7 mil millones; intercambios entre empresas y consumidores) representa una séptima parte del inglés (igual a más de 60 mil millones euros), una cuarta parte de la alemana y menos de la mitad de la francesa. De manera más general, es decir, considerando el mercado global de productos, servicios y contenidos relacionados con lo digital (Mercado Digital Global), el informe de Assinform indica una tendencia negativa para Italia en términos de valor en los dos últimos años considerados (2011 y 2012; alrededor de -2 % cada año) y, en cualquier caso, un peso relativo del mismo mercado en relación con el producto nacional que sitúa a Italia muy por debajo de la media europea y mundial.
Si bien esta situación es preocupante, porque muestra dificultades para adaptar nuestro sistema a las dinámicas que impone en todo el planeta el desarrollo de las tecnologías de base digital, por otro lado también representa una gran oportunidad y un desafío de crecimiento. De hecho, existen ciertamente importantes márgenes de mejora, especialmente para las pequeñas y medianas empresas, y es en esto en lo que me gustaría concentrarme con unas breves anotaciones.
El retraso en el comercio electrónico corresponde en primer lugar a un retraso en el suministro de bienes y servicios en línea por parte de las empresas. Pueden identificarse numerosas causas de esta situación, sobre las que sería posible actuar, pero un impulso seguro al crecimiento de la oferta lo darían las intervenciones legislativas y reglamentarias encaminadas a una radical simplificación de transacciones en línea y obligaciones relacionadas.
Para transacciones en línea con compradores finales (consumidores/usuarios) de una cantidad limitada, de bienes virtuales o no, que por lo tanto permanezcan por debajo de un cierto umbral de valor, por ejemplo, podría establecerse una exención absoluta de obligaciones contables y fiscales, como la emisión de una factura o documentos similares. Las transacciones de modesto valor que se realicen en línea transitan en todo caso por el canal bancario, con el efecto de registrar los movimientos individuales y la posibilidad de verificación posterior en caso de controles fiscales o contables, incluso en las entidades gestoras del dinero electrónico. Simplificaciones de este tipo reducirían los costes de gestión, que pueden representar una carga considerable para las pequeñas y medianas empresas, sin imposibilitar la reconstrucción de las transacciones realizadas. Sin embargo, las grandes empresas podrían seguir sujetas a regímenes más estrictos, suponiendo que el propio tamaño de su organización aún imponga métodos más complejos de contabilidad.
La reducción de obligaciones administrativas para transacciones por debajo de ciertos umbrales y concernientes a pequeñas y medianas empresas tendría también otro efecto: la reducción de los datos personales que es obligatorio solicitar a los consumidores finales. Se ha constatado que la necesidad de facilitar dichos datos es una de las principales causas de desconfianza por parte de los usuarios. En última instancia: menos datos que las empresas deben solicitar y mantener; menores costos de administración y seguridad para redes y bases de datos; Menos desconfianza por parte de los consumidores.
El sector de pagos en línea también podría verse afectado por simplificaciones e incentivos, con efectos beneficiosos para el comercio electrónico. Algunos a menudo desean imponer pagos en dinero electrónico, pero el camino correcto parece ser el de los incentivos. El legislador y las propias instituciones bancarias deben comprometerse a hacer más convenientes los micropagos y pagos en línea y con dinero electrónico bancario o virtual, dirigiéndose no solo a los consumidores sino también a las empresas. En este sentido, las medidas legislativas y reglamentarias de incentivo ciertamente parecen posibles.
Incluso en materia de protección de datos personales, son posibles simplificaciones y aclaraciones, sin que ello signifique vulnerar derechos fundamentales. El tema de los datos personales casi siempre es abordado por los medios de comunicación, por líderes de opinión y por el legislador en busca del fácil consentimiento, exclusivamente desde el punto de vista de la "protección" de las personas, de la protección de los peligros que puedan surgir en la navegación y en la transmisión de datos a las empresas que los recogen. A esta dimensión de "defensa contra las amenazas" representada por el procesamiento de datos y el advenimiento de Big Data (un término que lamentablemente evoca la Gran Hermano de la memoria orwelliana), y que se alimenta de miedos a menudo injustificados, debe ir acompañado del reconocimiento del valor de los datos y del uso que las empresas pueden hacer de ellos, también en beneficio de quienes los suministran. En Estados Unidos, los servicios relacionados con la recolección, procesamiento e intercambio de datos personales representan un sector económico de gran importancia, en el que operan empresas multinacionales que emplean a decenas de miles de trabajadores. En Europa, el procesamiento de datos personales es visto como una fuente de amenazas continuas a los derechos de los ciudadanos. Se ha perdido de vista la ventaja estratégica y competitiva que este recurso ofrece a las empresas extranjeras. Un reequilibrio de este enfoque, combinado con una simplificación de las obligaciones para las empresas, ya posible con la legislación europea e italiana sin cambios, ayudaría a restaurar el valor del procesamiento de datos que en Italia (pero el problema, como se mencionó, tiene dimensiones europeas) es todavía negado.
Finalmente, el gobierno electrónico. También en este ámbito, la simplificación no parece ser la consigna, cuando debería serlo. Basta leer la tortuosa legislación sobre firmas digitales o la imposición en Italia del sistema de correo electrónico certificado, desconocido para la mayor parte del mundo. Se están construyendo intervenciones de gran envergadura (como el Servicio Público de Identidad Digital), pero el sector en el que ya parecen posibles acciones concretas es el de la digitalización y accesibilidad de los enormes activos de información en poder de la AP central y de los innumerables sectores públicos. entidades. También en este caso se trata de tomar conciencia del valor de los datos en la sociedad de la información. Un valor que se revela y despliega al poner a disposición de la iniciativa privada el recurso representado por los propios datos en forma digitalizada, sin que la mano pública pierda el control sobre el mismo. Los datos como bien común, a ser accesibles a través de estándares que favorezcan la interoperabilidad y la apertura, evitando la creación de monopolios y estructuras cerradas, excepto en la medida y durante el tiempo estrictamente necesario para la digitalización de los bienes públicos, cuando así se pretenda o se obligue colocar las inversiones relativas a expensas privadas. No faltan los instrumentos normativos, tanto europeos como nacionales, por lo que es necesario que la administración pública se ponga realmente al servicio de esta operación, persiguiendo intereses generales y con una visión amplia.
