Los 27 estados de la Unión Europea han llegado de la noche a la mañana a un acuerdo sobre la supervisión única de los bancos en la zona del euro. El acuerdo se alcanzó en Bruselas después de un maratón de negociaciones de 17 horas en Ecofin y fue anunciado por el comisario de mercado interior de la UE, Michel Barnier. "¡Accord historique supervisorur!", tuiteó Barnier, quien luego precisó que el sindicato estará operativo a partir del 1 de marzo de 2014.
Aunque con dificultad y con otra maratón nocturna, el Ecofin ha conseguido así encontrar un acuerdo antes de la cumbre de los líderes de los 27, que se reunirán hoy para aprobar el texto definitivo, antes del paso definitivo al Parlamento Europeo. Tras una primera ronda de negociaciones públicas, los ministros de Hacienda de la UE han alcanzado el compromiso necesario para no defraudar las expectativas de los europeos, a los que habían prometido una decisión antes de final de año, y para no dejar la cumbre de hoy sin el ladrillo fundamental por el fortalecimiento de la gobernabilidad, el tema central de la cumbre.
La supervisión única representa la primera fase de la unión bancaria: a partir del 1 de marzo de 2014, el BCE tendrá la facultad de supervisar a todos los bancos de la zona del euro -y de los países fuera de la moneda única que se incorporarán a la unión- con activos de al menos 30 mil millones de euros o que representan el 20% del PIB del país. Los bancos por debajo de ese umbral (prácticamente todos los Landesbanks, como quería Alemania) permanecerán bajo la supervisión de las autoridades nacionales y la EBA. Serán más de 100, al menos de forma inmediata, los bancos que en cambio quedarán bajo la supervisión de Frankfurt a partir de marzo de 2014. El acuerdo sobre la supervisión bancaria única es "el primer paso fundamental hacia la unión bancaria", y tiene como objetivo “restaurar la confianza en el sistema e interrumpir el círculo vicioso entre banca y crisis de deuda”, dijo Barnier al final de la reunión.
El que estudian los ministros es un "planteamiento general" de la supervisión única, que aclara todas las dudas de los países más escépticos, como Alemania, Suecia y Gran Bretaña, que hasta el final intentaron hacer valer sus posiciones. Berlín quiso asegurarse de que el BCE no se superpusiera en sus tareas de definición de la política monetaria y de supervisión: se conformó con la creación de un "órgano de mediación" que tomará decisiones en caso de que la Junta de Gobernadores del BCE tenga objeciones. a las decisiones de la "Junta de Supervisores", el nuevo órgano de supervisión del BCE. El mediador estará integrado por un miembro de cada autoridad nacional, por lo que la decisión final será de los estados.
Gran Bretaña y Suecia tenían dudas sobre el poder excesivo que adquirirán los países del euro dentro de la EBA, la autoridad nacional encargada hoy de supervisar los bancos de la UE. Durante la votación, los países del euro habrían tenido 17 votos contra los 10 de los demás, por lo que se decidió votar con doble mayoría: para aprobar el reglamento, la mayoría de los países del euro y la de los países no euro ser necesario Por último, también se han aclarado las dudas de los países no euro que se sumarán a la supervisión única (de momento solo han sido convocados Gran Bretaña, Suecia y República Checa), que temían contar menos al no tener representación en el BCE. El acuerdo asegura "igualdad de derechos" para todos, tanto en la "Junta de Vigilancia" como en el órgano de mediación.
La supervisión única es la primera etapa de la unión bancaria, y también allana el camino para la recapitalización directa de los bancos por parte del fondo de ahorro estatal del MEDE, un paso necesario para no cargar las deudas públicas con operaciones para apoyar a los bancos en dificultades (hoy la ayuda es entregado a los Estados y no directamente a los bancos). Según explicó Barnier, hasta que la supervisión única esté operativa, el MEDE podrá solicitar la intervención individual del BCE sobre el banco que quiera recapitalizar.
