El juego de revisión de gastos está en pleno apogeo y este año podría ser más decisivo que en el pasado. Así lo demuestran las cuentas públicas de 2016, sobre las que el Gobierno ya intenta encontrar el equilibrio. El primer ministro Matteo Renzi ha prometido cortar el Tasi, pero -como escribe Federico Fubini en Il Corriere della Sera- para hacerlo necesitará una maniobra valorada en al menos 23 millones de euros.
De estos, 16 millones servirá para evitar que se disparen las subidas del IVA previstas en las cláusulas de salvaguardia contenidas en antiguas disposiciones: en teoría, 2 miles de millones provendrán de pagos de intereses más bajos, 4 del mayor crecimiento y bien 10 desde la revisión de gastos.
El otro 7 Los miles de millones que faltan para llegar a 23 podrían servir para cancelar la Tasi, ayudar a los pobres o ampliar el alivio para quienes toman contratos indefinidos. Sin embargo, es probable que estas últimas medidas se financien con déficit. Por lo tanto, está claro cuán importante es la revisión del gasto para la estabilidad general del presupuesto.
Pero, ¿qué prever el plan elaborado hasta ahora? El comisario revisor de gastos Yoram Gutgeld y el concejal de Palazzo Chigi Roberto Perotti presentarán un proyecto al Gobierno que prevé distribuir los recortes entre diferentes sectores: desde el gasto sanitario hasta el transporte público y los servicios públicos locales, desde la compra de bienes y de honorarios de ministerios y directores, desde Anas y Ferrocarriles hasta pensiones de invalidez. Sin embargo, los partidos más difíciles se juegan en el campo de concesiones y filiales.
RECORTES EN BENEFICIOS TRIBUTARIOS
La jungla de exenciones fiscales italianas vale 161,14 millones de euros, frente a 442 millones en ingresos fiscales totales. Estas son algunas de las entradas principales.
– Partes: una ley de 1972 les permite no pagar "concesiones gubernamentales" al firmar escrituras de constitución o estatutos.
– seguro: en virtud de una ley de 1961, disfrutan de tres tipos de exenciones de póliza, por un total de 2,3 millones. Pero recortar estos alivios también afectaría a millones de ciudadanos asegurados.
– bancos: el impuesto sustitutivo de los préstamos para la vivienda vale dos mil millones al año, pero en este caso recortar el subsidio significaría afectar indirectamente a los ciudadanos que quieren comprar una casa.
– Agricultura: el sector disfruta de 13 tipos de exenciones por un total de 2,3 millones.
– Autotransporte: una ley de 2007 garantiza reducciones de 1,14 millones al año en los impuestos especiales sobre combustibles. Dado que el petróleo ahora es más barato, el alivio podría cancelarse o reducirse.
– Cooperativo: para los agrícolas el subsidio es de 88,5 millones al año. Para todos los demás, los millones son centenas.
– Casa editorial: los relevos valen 173 millones al año.
– Taxistas: 30 millones al año.
– gasolineras: 110 millones al año.
– Gerentes de cine: 26 millones al año.
– familias ricas: 133 millones al año para niñeras y cuidadoras.
– armadores: créditos fiscales por 180 millones al año (pero solo porque esto también sucede en Grecia, donde, sin embargo, la desgravación fiscal está a punto de ser recortada).
– Aerolíneas: la desgravación fiscal de los carburantes vale 1,5 millones, imitando lo que ocurre en Francia y Alemania.
– Transporte maritimo: subvenciones por valor de 600 millones al año para apoyar la competencia europea.
PARTICIPAR
En cuanto a las filiales, la ley 244 de 2007 les obliga a abandonar toda actividad ajena a los "fines institucionales", pero el Tribunal de Cuentas ha demostrado que hoy dos tercios de las empresas en cuestión siguen operando en sectores que nada tienen que ver con sus tareas de gobierno territorial. No solo eso: el presupuesto de 2015 impuso "planes de racionalización" en marzo, pero cerca de la mitad de las autoridades locales ignoraron la solicitud.
Un inminente decreto de implementación de la reforma de la administración pública podría exigir nuevamente a las administraciones la salida de las filiales ajenas a sus fines institucionales, pero esta vez la revisión del gasto podría traer consigo algo nuevo: sanciones a los accionistas o administradores que ignoren la ley.
