Como ya se ha anticipado por FIRSTonline, a partir del 2014 de enero de 58,5 entrará en vigor el impuesto de escala del XNUMX% sobre los cigarrillos electrónicos en virtud del decreto IVA-Trabajo convertido en agosto (Ley 99 de 2013). Pero la disposición en cuestión también preveía, para permitir la puesta en marcha del régimen recaudatorio del impuesto al consumo (tal como está definido, aunque a todos los efectos es un impuesto especial), la publicación antes del 31 de octubre de un Decreto Ministerial del que sólo borrador estaba disponible hasta ayer en el sitio web de la AAMS (¿desde cuándo los proyectos de decretos en los sitios web son documentos oficiales?). Proyecto firmado por el ministro de Economía Saccomanni el pasado 16 de noviembre, pero se mantuvo firme, evidentemente por algún problema.
El problema salió a la luz y fue planteado por Tribunal de Cuentas que, en un escrito dirigido al Departamento de Hacienda del MEF, acusa al Ministerio de haber puesto en peligro la recaudación de 117 millones de euros que esperaba la Hacienda Pública. Esto se debe a que el retraso con el que se envió el decreto de aplicación al Tribunal de Cuentas para su registro impidió la necesaria verificación de la legitimidad y, en la práctica, impide que los operadores del sector cumplan las normas.
El proyecto establece que los Monopolios tienen 60 días para realizar controles en los depósitos. Son necesarios otros 30 días para la disposición de autorización que a su vez, en todo caso, deberá adoptarse dentro de los 30 días siguientes a la fecha de entrega del depósito a los Monopolios. Luego, en cuanto a los productos del tabaco, se prevé el registro de los productos comercializados en el arancel, siendo los Monopolios quienes tendrán 60 días a partir de la solicitud para publicar los productos en el arancel. Y, por cierto, cuando se trata de productos, el DM también incluye todos los repuestos de hardware. Importantemente Los cables USB, las baterías idénticas a las de los teléfonos móviles o "stylus-like" tributarán al 58,5% solo porque se venden para otro fin, así como aromas alimentarios utilizado para líquidos de cigarrillos electrónicos. Algo a lo que aún no han prestado atención las industrias de los respectivos sectores.
Volviendo al calendario, aun con una próxima publicación en el Boletín Oficial del decreto ministerial, La comercialización sujeta al impuesto del 58,5% y regulada por la AAMS tardará meses en iniciarse. Según los primeros informesonline, algunas oficinas regionales de la AAMS estiman confidencialmente un tiempo de hasta 240 días, a pesar de: según lo informado por Italia Oggi – una nota enviada el pasado 20 de noviembre a las oficinas regionales de los Monopolios por el subdirector de la Agencia, Luigi Magistro, dio instrucciones para «llevar a cabo la verificación técnica de manera oportuna, a fin de permitir que la autorización se emita antes del 1 de enero de 2014». Es una pena que a falta de decreto, los operadores no hayan podido iniciar ninguna práctica.
Un lío con un coste para las arcas del Estado de 117 millones de euros, como se presuma, dado que ya el pasado mes de julio el Servicio de Presupuestos del Senado había subrayado (se puede leer en el dossier de la página 57) como â € œNo parece que se han tenido en cuenta los posibles efectos desincentivadores en relación con el impacto en el precio derivado del impuesto introducido.
Los técnicos habían destacado que en el informe técnico del Decreto "IVA y Trabajo" que introduce el impuesto al consumo "no se aclaró en base a qué parámetros, es decir, tendencias observadas, era posible hipotetizar un mercado en el sector de 200 millones de euros a partir de 2014?. Tesis confirmada por Anafe-Confindustria en una audiencia reciente en el Comité de Finanzas. Cobertura ni siquiera en papel, entonces.
Pero en la carta enviada por la Oficina de Control de Registros del Ministerio de Economía, con fecha 3 de diciembre de 2013, el Tribunal de Cuentas utiliza tonos mucho más duros, partiendo de la premisa de “habiéndose implementado la disposición por razones de familiaridad, en consideración a la necesidad de evitar la paralización del sector, con las intuitivas repercusiones en términos de pérdida de ingresos para las arcas del Estado", indicando claramente que "La adopción del decreto, que deberá ser publicado en el Boletín, tan cerca de la entrada en vigor de las disposiciones, ha limitado drásticamente la realización del control preventivo de legitimidad por parte de la Oficina que no ha podido realizar las investigaciones necesarias".
Se abre así un agujero de 2014 millones de euros en el presupuesto de 117 de las arcas del Estado que probablemente ya habrá que cubrir con una provisión dentro del proyecto de ley de estabilidad actualmente en segunda lectura en la Cámara y sobre el que la Comisión de Presupuestos presidida por el Excmo. Francesco Boccia (PD), mientras que, en cuanto a la solución del problema fiscal parece que el gobierno – en el que se han levantado rumores desde muchos sectores sobre el riesgo de destruir todo un sector en crecimiento, que además es el principal exportador de Europa – puede avanzar hacia una prórroga hasta 2015 y una revisión de la fiscalidad del 58,5% al 25% más sostenible, porcentaje ya aprobado por la Comisión de Presupuesto del Senado con una enmienda, entonces borrado con un trazo de pluma, por el representante del Ministerio de Economía en la maxi-modificación.
Pero, a 25 días de la entrada en vigor de la ley, reina la incertidumbre.
