Uno de los decretos de la Ley de Empleo que entrará en vigor el próximo mes de junio será el relativo a Salario mínimo. De hecho, la ley habilitante establece que el salario mínimo por hora aplicables a las relaciones laborales subordinadas y, hasta que sean derogadas, a las relaciones de colaboración coordinada y continua, en sectores no regulados por convenios colectivos nacionales de trabajo.
El arte. 36 de la Constitución establece que el trabajador tiene derecho a una "remuneración proporcional a la cantidad y calidad de su trabajo y, en todo caso, suficiente para asegurar a sí mismo y a su familia una existencia libre y digna".
De hecho, la determinación cuantitativa de la remuneración se ha delegado a la negociación colectiva gracias también a la noción de remuneración. mínimos elaborado desde principios de los años 50 por la jurisprudencia, que siempre se ha referido, en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 36 de la Constitución, a los niveles salariales definidos en los convenios colectivos de trabajo nacionales aplicables a la categoría o sector productivo a que pertenezcan.
Esta orientación del poder judicial ha permitido a los trabajadores empleados por empresas que no son miembros de las asociaciones empresariales que estipulan el contrato de trabajo nacional, y por lo tanto no están obligados a respetar los salarios mínimos de la categoría, solicitar la aplicación de los mínimos contractuales, con referencia expresa al precepto constitucional interpretado por los jueces de mérito y la Consulta.
Por otra parte, la función de sustitución judicial en la protección del salario no ha ofrecido, si no limitado, protección a los grandes grupos de trabajadores que se han desarrollado en las últimas dos décadas (trabajadores atípicos, semisubordinados, autónomos), en particular en los sectores no sindicalizados de servicios y tecnologías de la información y la comunicación.
Una primera intervención legal sobre el salario mínimo se da con la ley Fornero de reforma laboral, cuando establece que para los trabajadores de proyectos los parámetros para fijar su remuneración deben ser los salarios mínimos establecidos por las convenciones colectivas de trabajo nacionales de la categoría de trabajadores que realizan “ tareas comparables".
La Ley de Empleo supera ahora la interpretación dada por la jurisprudencia, y por la ley Fornero, sobre la determinación de la retribución fijada por la negociación colectiva, e introduce la salario mínimo por hora, aunque no de manera universal sino sólo a los trabajadores pertenecientes a aquellos sectores que no estén regulados por convenios colectivos suscritos por las organizaciones sindicales comparativamente más representativas a nivel nacional.
Por salario legal significa el salario mínimo (por hora, diario o mensual) que los empleadores están obligados por ley a pagar a sus trabajadores. Los salarios mínimos, introducidos por primera vez en Australia y Nueva Zelanda a fines del siglo XIX, ahora están vigentes en muchos países del mundo.
Las comparaciones internacionales muestran que existe un amplio espectro en los niveles salariales legales: sobre el salario medio, el porcentaje oscila entre el 37,8 % en Estados Unidos, el 47,2 % en Gran Bretaña y el 61,5 % en Francia (datos de la OCDE de 2012); el salario mínimo de 8,5 euros introducido este año en Alemania representa el 58% del salario medio de un trabajador alemán.
En la Unión Europea, el salario legal ya está presente en 19 países y afecta a más del 80% de los trabajadores. En nuestro país, cualquier salario mínimo igual a 7,5 euros (la compensación que recibe hoy un trabajador pagado con vales) correspondería al 74,5% del salario medio: para igualar la cuota en Gran Bretaña tendría que bajar a 4,7 euros o 5,8 euros para estar en línea con los alemanes.
Los efectos del salario mínimo también pueden interactuar en el empleo, especialmente en el de baja calificación, y en el sistema de relaciones laborales, en particular en la negociación colectiva.
En el primer frente, el nivel del salario mínimo no debe ser demasiado alto, para evitar el riesgo de un impacto negativo sobre la demanda laboral y el empleo regular, ni demasiado bajo, al menos superior a los subsidios económicos públicos, para poder estimular el empleo. oferta.
Es el tema que ha estado en discusión en Estados Unidos durante un par de años entre el presidente Obama, que quiere llevar el salario mínimo federal de 7,25 a 10,1 dólares, para estimular el consumo y fomentar el crecimiento, y la mayoría de los republicanos en el Congreso que enérgicamente resisten porque temen, por el contrario, que se revierta la tendencia a la baja de la tasa de desempleo a los niveles anteriores a la crisis de 2008. Mientras tanto, 29 estados estadounidenses han aumentado sus salarios mínimos por encima de los 9 dólares anuales, con una previsión , por ejemplo en Massachusetts, de llegar a $11 en 2017.
Por el lado del sistema de relaciones laborales, en Alemania la introducción del salario legal fue el resultado de un intenso debate político y sindical motivado, en primer lugar, por la necesidad de reducir la cobertura efectiva de la negociación colectiva en favor de los empresa uno, en el modelo Volkswagen.
Aquí también, para recuperar la competitividad y la productividad perdidas, sería necesaria una revisión de las ahora escleróticas relaciones laborales basadas cada vez más en protocolos confederales similares a los “gritos” de la memoria de Manzoni (los de productividad y representatividad son sólo los últimos ejemplos).
Es necesario transitar hacia nuevos sistemas contractuales más simples y efectivos, y una contribución a este objetivo puede ser la introducción por ley de un salario mínimo universal a nivel interprofesional e intersectorial y no limitado solo a determinados grupos de trabajadores. y sectores, tal como prevé hoy la Ley de Empleo.
El salario mínimo aceleraría el proceso de modernización de las relaciones laborales, permitiendo formalmente iniciar negociaciones colectivas descentralizadas capaces de estar más cerca de las necesidades de las empresas y los trabajadores, empresa por empresa.
Esto no significa suprimir las partes normativas de los convenios colectivos nacionales de la categoría (aunque sería deseable reducirlas drásticamente a unas pocas unidades, frente a las más de 400 encuestadas por el CNEL, con agregaciones por ejemplo por sector: industria, agricultura, agroalimentación, construcción, transporte, comercio, crédito, comunicación y empleo público), pero la dinámica de los salarios, más allá de los mínimos legales, se remontaría, con la negociación empresarial, al mérito y a la motivación ligada al desempeño laboral, a la ventaja del rendimiento de la empresa y los salarios de los trabajadores.
Para cambiar el rumbo del sistema de relaciones laborales en nuestro país, y evitar que se vea afectado por formas latentes de oposición social-sindical-política, es necesario entonces intervenir con la Ley de Empleo o con un nuevo Código de Trabajo simplificado también sobre los niveles de negociación colectiva y, Por último, pero no por ello menossobre la cuantificación del salario mínimo.
