Es la última propuesta en orden cronológico. Y no sólo en el sentido de que viene después de los formulados por Giorgio La Malfa e de Marcello Messori y Marco Buti, sino también en el sentido de que ahora estamos justo en el límite de tiempo máximo si queremos aprovechar al máximo la oportunidad que nos ofrece Europa con los recursos de Next Generation Eu. el presidente de laAsónime Innocenzo Cipolletta y el director general Stefano Micossi han movilizado a un nutrido grupo de expertos para formular un proyecto de gobernanza capaz de garantizar la eficiencia y la transparencia en la selección y gestión de proyectos que pueden ser financiados con fondos europeos. La propuesta parte de la necesidad de crear un ministro responsable de todo el complejo proceso procesal mantener relaciones tanto con Bruselas como con las administraciones italianas a intervenir.
la corriente Ministro de Relaciones con Europa, Vincenzo Amendola, que ya está siguiendo el complejo asunto por recomendación del Primer Ministro, debería contar, a través de una ley específica, con poderes adicionales para poder coordinar también el frente interno y crear estructuras técnicas capaces de evaluar proyectos, monitorear su implementación e intervenir si surgen problemas.
La propuesta de Assonime identifica claramente las razones por las que Italia no puede realizar las obras necesarias para aumentar la competitividad global en determinados momentos. No pasa por alto la complejidad política de encontrarlo dentro de unos meses. una convergencia entre la mayoría y la oposición en el Parlamento y más aún entre el centro y la periferia. Dedica un largo capítulo a la necesaria simplificación, o más bien a la reforma de los procedimientos ordinarios de la Administración Pública, sin los cuales parece difícil cumplir con los estrictos plazos fijados por Europa (los 209 millones disponibles deberán gastarse hasta 2026) y más aún obtener resultados apreciables para superar la profunda recesión en la que el Covid ha sumido a la economía italiana.
No ha habido hasta ahora ninguna reacción del gobierno y de las fuerzas políticas. Después de todo El primer ministro Conte debe haberse dado cuenta de las dificultades que uno encontraría si tuviera que confiar en los diversos poderes ministeriales y regionales.. Dificultades que probablemente harían que Italia perdiera esta extraordinaria posibilidad de reiniciar sobre una nueva base apuntando a más crecimiento y más empleo. De hecho, en la asamblea de Confindustria del pasado mes de septiembre, Conte había anunciado una ley ad hoc para el establecimiento de una sala de control encargada de gestionar el Fondo de Recuperación. Pero la reacción de los distintos centros políticos de poder debe haber sido tal que el primer ministro no volvió a hablar del asunto y se limitó a insertar un artículo en la ley de finanzas en el que la tarea de verificar la implementación de los proyectos está encomendada a la Oficina de Contabilidad del Estado dejando sin respuesta tanto la cuestión política de la elección de prioridades como la selección de proyectos presentados por entidades públicas o privadas.
En breve estamos muy lejos de no solo tener una gobernanza aceptable (y recomendado por la UE), sino también de tener las ideas bastante claras de hacia dónde queremos ir, es decir, de cómo queremos estar dentro de cuatro o cinco años. De hecho, el plan concebido por Bruselas es muy ambicioso: pretende mejorar el potencial de crecimiento de todos los países europeos, reconociendo por primera vez que hay que ayudar de manera especial a los últimos vagones del convoy. Y al mismo tiempo fomentar la transición hacia una economía más verde y digital. Para obtener estos resultados, se debe construir una matriz en la que debe haber coherencia sinérgica entre reformas y proyectos. Solo así será posible utilizar los fondos adicionales que la UE pone a disposición para cambiar profundamente el funcionamiento de las economías, logrando en última instancia el objetivo de ofrecer más oportunidades a todos los ciudadanos y crear una cohesión social más fuerte.
Por ejemplo, el objetivo de la transformación digital requiere, por un lado, transformación de las reglas de AP para que sea capaz de operar cada vez más en la red, y por otro la capacidad de hacer inversiones en infraestructura (pero muchos alcaldes se oponen a las antenas 5G), cambiar las habilidades de los trabajadores a través de una capacitación adecuada y, finalmente, cambiar el mercado laboral para no atar a las personas a empresas sin futuroen lugar de ayudarlos a encontrar trabajo en sectores de vanguardia.
Pero más allá de las enormes complicaciones técnicas, sería necesario que las autoridades políticas lleguen a un acuerdo de principio sobre el tipo de sociedad en la que nos gustaría llegar a ser y sobre todo sobre qué reformas son necesarias para eliminar los obstáculos corporativos que hoy impiden el progreso de todo el país Tu también deberías acordar formas de vencer la resistencia de aquellos que, con razón o sin ella, pueden sentirse dañados por el cambio, ofreciendo no sólo incentivos materiales, sino también una visión creíble, capaz de despertar en la gran mayoría de la población esa confianza que es un ingrediente necesario para movilizar las energías ciudadanas.
Desgraciadamente, las fuerzas políticas, tanto del gobierno como de la oposición, parecen incapaces de ofrecer una visión positiva de Italia. No tienen la cultura y la capacidad, antes que la valentía política, de luchar por algo en lo que creen firmemente. EL 5 estrellas no tienen idea y solo buscan alguna bandera que pueda reemplazar temporalmente su falta de identidad. El Pd quiere ser europeísta pero no tiene el coraje de imaginar reformas que cuestionen a determinados sectores de su electorado. Y por eso, por ejemplo, sigue defendiendo el contrato nacional de trabajo, en lugar de impulsar la negociación descentralizada. Para el Sur distribuye incentivos, en lugar de enfocarse en fortalecer las clases productivas. Desde el derecho no vale la pena hablar de eso: estos son estatistas autárquicos que están completamente fuera de tiempo.
En este marco, ¿quién podría crear consensos para aprovechar la oportunidad irrepetible que nos ofrece Europa de renovar nuestro sistema administrativo y económico y poder volver a crecer? El Primer Ministro debe afrontar las dificultades de frente, desafiar a las fuerzas políticas a ser coherentes, dejar de refugiarse en el inmovilismo, evitando así el riesgo de tropezar en la carrera. Pero debería ser un Churchill y no un simple conde italiano.
