Como todos los años, el Informe Svimez, la Economía y Sociedad del Sur, es un volumen pesado (550 páginas), denso en datos dedicados al tratamiento de numerosos temas que ofrecen un panorama detallado de las condiciones y perspectivas actuales de la sociedad y laeconomia del sur. La presentación del Informe de este año contó, entre muchas otras intervenciones, además del informe del director Luca Bianchi, con las conclusiones del presidente Adriano Giannola y del ministro Raffaele Fitto. El informe, los discursos, los saludos, las conclusiones se entrelazaron de diversas maneras y, en general, proporcionaron un marco lleno de preguntas y consideraciones preocupantes y preocupantes sobre las posibles perspectivas de futuro. No es posible dar cuenta de todos los contenidos del Informe, pero entre los muchos componentes del análisis (y entre las solicitudes que surgieron en el debate) aquellos que destacan los factores que objetivamente corren el riesgo de influir en el lanzamiento y mantenimiento de cualquier proceso de disparo que podrá configurar, y es sobre todo en esto en lo que queremos detenernos aquí.
Informe Svimez 2022: crecimiento decreciente, se amplía la brecha con el Norte
La primera parte del análisis destaca la interrupción de lo que, a partir de 2021, parecía una temporada de recuperación del crecimiento para el Sur. De hecho, en el bienio 2021-22, el tasa de crecimiento del sur, primero alcanzó 5.9 y luego descendió inmediatamente a 2.9, para continuar, según las previsiones, descendiendo en los dos años siguientes a -0.4 en 2023 y luego a +0.9 en 2024. En el Centro-Norte, sin embargo, las tasas de primera dos años son iguales a 6.8 y 4.0 y las previsiones para los siguientes llegan a 0.8 y 1.7. Todo esto significa que se está iniciando una recuperación. división sur del resto del país, de forma que el PIB de esta zona en 2024 se mantendrá incluso en -9.4 puntos por debajo del nivel alcanzado hace 17 años (en 2007), mientras que el Centro-Norte respecto a esa misma fecha será + 1.6 %. Estamos, por tanto, ante la ocurrencia de una muy probable tendencia a aumentar la brecha entre las dos áreas: la confirmación de un país de dos velocidades.
Incluso el balance demográfico es más pesado para el Sur
Otro elemento preocupante del contexto es la cuadro demográfico lo cual es negativo para todo el país pero decididamente más pesado para el Sur, tanto por la reducción de nacimientos como por las pérdidas migratorias. En conjunto, se estima que en 2070 la población residente disminuirá un 32% en el Sur y un 13% en el Centro-Norte (de 19.8 millones a 13.4 en el Sur y de 39 a 34 millones en el Centro-Norte); en ambos casos con un predominio muy grande de la población anciana sobre la joven. Si esta tendencia no se frena y se invierte, seguramente se combinará con los fenómenos de la pobreza y las dificultades sociales que están mostrando picos gravísimos en el Sur. En este frente, de hecho, en esta zona en 2021 el 41.2% de las personas (el doble o el triple respecto al resto del país) vive "con baja intensidad laboral, en riesgo de pobreza o privación material severa”.
Mujeres y jóvenes los anillos más frágiles
El Informe Svimez 2022 destaca claramente cómo a día de hoy ya son mujeres y jovenes sufrir más esta situación. De hecho, en cuanto a la tasa de empleo, la tasa femenina es del 34% (la más baja de la UE 27: 64.7%) y la de los jóvenes del 29.8% (también la más baja de la UE 27: 56.5%). Además, tanto los jóvenes como las mujeres del sur viven las condiciones laborales más precarias, con mucho trabajo a tiempo parcial no voluntario. No es casual, por tanto, que los jóvenes sureños estén huyendo de sus tierras: solo en 2020, el saldo neto entre salidas y llegadas de jóvenes fue de 45.000, de los cuales 20.000 eran titulados universitarios: un drástico agotamiento de los recursos humanos necesarios para la recuperación.
A todo esto se suma la conocida fragilidad del mundo de negocios del sur. El sistema industrial del Sur se caracteriza por una concentración de industrias básicas estructuralmente muy intensivas en energía, y las propias pequeñas empresas, que están muy extendidas en el paisaje del sur, consumen relativamente más energía. Esto significa que, dentro de la probable persistencia de la crisis energética global y la inflación resultante, el impacto de los costos relacionados tendrá un impacto muy significativo en la recuperación y crecimiento industrial del área sur.
Informe Svimez 2022: 252 mil millones para gastar en muy poco tiempo
Otro elemento sobre el que llama la atención el Informe Svimez 2022 (y en el que han insistido el ministro Fitto y el presidente Giannola) se refiere a la capacidad de utilizar los recursos disponibles hoy y de utilizarlos dentro de unos años. Estos son extraordinariamente relevantes, pero se gastarán en muy poco tiempo. Suman un 252,2 millones de los cuales: 86,4 que se gastarán hasta 2026 se refieren a la PNRR; 107,9 nuevos recursos POR, PON y FSC a gastar para 2029; y 57,9 los recursos 2014-2020 de POR, PON y FSC aún no gastados (!). Al respecto, cabe recordar que el Ministro Fitto comentó con cierta preocupación que en los próximos cinco años habrá que gastar un monto equivalente a tres veces lo disponible en 2014-2020, teniendo en cuenta que este último ha sido gestionado en ocho años para gastar poco más del 50%.
Qué hacer para ganar el desafío
Ante este desafío habrá que abrir una narrativa diferente a la del pasado reciente. Para poner en juego el potencial de desarrollo existente en el Sur, habrá que afrontar problemas de opciones, estrategia, visión, gobernanza, control de la evolución del coste de los materiales energéticos y de la inflación, así como la puesta en marcha de un camino de continuidad en poder mantener la nueva situación creada. Tendras que superar las dificultades de las autoridades locales (Regiones y Municipios) en las fases de diseño, licitación, adjudicación de obras, control de obra hasta la consecución de la disponibilidad de las inversiones previstas. Tendrás que establecer un coordinación de políticas de desarrollo que afectan a distintos ámbitos territoriales pero que no pueden dejar de estar interconectados si queremos entrar en las nuevas cadenas globales de valor, impulsando nuevas formas de trabajo a través de la innovación sistémica basada en energías seguras y renovables, la digitalización, la economía circular, en la transición ecológica. Todo en una dimensión euromediterránea. También tendrá que construir un sistema integrado de escuela, universidad e investigación, dar peso a la educación cultural y científica de las nuevas generaciones del sur y establecer una relación entre el mundo de la educación y el mundo de la producción moderna de la visión global.
En todo esto no se sabe qué pasará con elautonomía diferenciada.
Como decíamos al principio, el Informe Svimez de este año presenta una cuadro problemático e incierto. Por un lado, el Sur muestra muchas señales de estar en vísperas de una recesión económica y social probablemente desastrosa. Por otro lado, aunque con diversas y duras dificultades, se prepara para medirse a un reto que le hace temblar las muñecas, consistente en derribar, al menos en gran parte, las expectativas positivas que marca la temporada de PNRR. Expectativas basadas en un potencial no generalizado, pero ciertamente susceptible de ser explotado para iniciar un nuevo desarrollo en el Sur.
Hay muchas cosas que hacer y los tiempos son apretados
