En el batiburrillo de normas que componen la Ley de Estabilidad que acaba de ser examinada por el Senado, hay un misterioso artículo (37) que dispone el comisionado de la Escuela Nacional de Administración con el objetivo de lograr un 10% de ahorro sobre las contribuciones pagadas por el Estado a la propia Escuela. La regla, casi anunciada por un extraño artículo aparecido el 11 de octubre en "La Repubblica", lleno de insinuaciones y errores reales, no parece tener una paternidad precisa y sobre todo parece carecer de una conexión efectiva con los objetivos que declara pretende perseguir.
La historia real de la Escuela, actualmente presidida por el profesor Giovanni Tria, demuestra que se ha llevado a cabo una reorganización completa de la institución en el último año fusionando, tal y como exige la ley 114/2014, todas las escuelas especializadas existentes en varias administraciones, cerrando varias sedes periféricas y reduciendo la plantilla administrativa y docente. De esta manera se logró un ahorro de 12 millones de euros, poco menos del 50% cualquier recursos asignados del presupuesto estatal. Estos recursos ascienden a 14,3 millones y no en 21 millones como afirma "La Repubblica", ya que hay otros ingresos del mercado por más 8 millones.
Sobre todo, hay que aclarar que este dinero no es sólo para capacitar a jóvenes ejecutivos de AP, cuya contratación se produce a través de un concurso convocado por el Ministerio y que han ido en constante descenso en los últimos años hasta quedar reducidos a tan solo 26 puestos en el último curso de 2012. Ahora la actividad de reclutamiento ha sido suspendida ya que el reclutamiento en la AP está prácticamente bloqueado.
En realidad, la mayor parte del compromiso de la Escuela se dirige aactualización profesional de quienes ya trabajan en la administración, tanto es así que para el año en curso estarán bien desembolsados 21 horas de formación en la que participaron más de 9.750 alumnos a los que hay que sumar otros 800 participantes en las jornadas de estudio sobre temas específicos. Incluso la relación con la francesa Ena no es desfavorable para nuestra escuela si tenemos en cuenta que el coste per cápita para los alumnos del curso de contratación es de 83 euros para los franceses frente a 58 euros para los italianos.
Habiendo aclarado los números, es necesario explicar cómo nació la ley del año pasado y qué objetivos se ha fijado. Con el tiempo, varios ministerios habían creado su propia escuela de formación, a menudo administrada informalmente (como la del Ministerio de Economía), por lo que lo más apropiado era imponer una racionalización lo que, como se ha dicho, ha supuesto un ahorro gigantesco.
Queda por aclarar el problema de . salarios de los maestros. Dado que en la mayoría de los casos se trata de personas que trabajan en la AP, su salario es igual al de la administración de origen, por lo que se ahorra el salario de quienes están total o parcialmente adscritos a la escuela. La única excepción es la de los docentes de la escuela Mef, que son titulares, es decir, son empleados del Estado a todos los efectos y por lo tanto continúan disfrutando de los beneficios económicos previstos en sus contratos. Un caso excepcional que la ley debería remediar, sin fijar topes salariales iguales para todos (lo que dificultaría el buen funcionamiento de la escuela), sino atacando de frente a estos privilegiados, y cuestionando la legitimidad de su paso a los roles de el estado.
En general, se ha realizado la mayor parte del trabajo de reorganización. La reducción de personal también fue enorme, pasando de 440 a 147 unidades. Después de ahorrar 12 millones, ahorrar otro 1 y medio no parece un problema tan grande como para exigir que la institución entre en suspensión de pagos.. Tal vez alguien quiera poner sus manos en la escuela. Pero luego que se produzca una rotación normal de la cúpula (pero hay que motivar) sin que la actual sufra la vergüenza de la llegada de un comisario que podría hacer pensar en un castigo por las elecciones tomadas o, peor aún, en una mala administración. .
