¿Está a la vuelta de la esquina el regreso del Estado emprendedor? En un país fuertemente ideológico como Italia con poca memoria histórica, que parece olvidar los desastres de Efim, Gepi, la siderúrgica estatal, Alitalia y que cierra los ojos ante el caso paradigmático de Rai, todo puede ser. Y ciertamente las privatizaciones de los años 90, sin las cuales Italia nunca se habría adherido al euro, no gozan de gran popularidad, en parte por la debilidad del capitalismo italiano y en parte por las representaciones caricaturescas que se siguen dando de la principal privatización, la de Telecom Italia, olvidando que la verdadera desgracia no fue la privatización sino la posprivatización con la oferta pública de deuda, avalada y apoyada por el gobierno D'Alema que allanó el camino para que los financieros asaltaran a los Chicco Gnutti que rodeaban a Roberto Colaninno y que fue increíblemente apoyado por Mediobanca. Pero ciertamente en el mundo de hoy el péndulo parece oscilar más del lado del Estado que del mercado y el inevitable rescate público de Monte dei Paschi (afortunadamente la quiebra de Lehman y sus desastrosas consecuencias nos han enseñado algo) alimenta sugerencias y miedos
La conferencia que tuvo lugar hoy en el Senado, en la histórica Sala Zuccari del Palacio Giustiniani, sobre el cautivador tema "El estado accionista: objetivos, reglas, instrumentos" promovido por el presidente de la Comisión de Industria del Palacio Madama, Massimo Mucchetti, y por el presidente de la Facultad de Economía de la Universidad Católica, Domenico Bodega, ha permitido poner al descubierto las tendencias en curso, también porque en la apertura Mucchetti, sin olvidar que es periodista, inmediatamente puso picante al debate por proponiendo un nuevo papel del Estado en la economía y sugiriendo que todas las participaciones actuales del Tesoro se fusionen y se fusionen en una nueva agencia del Tesoro o Cassa depositi e prestiti (Cdp).
Los informes técnicos de Fulvio Coltorti, ahora profesor en Cattolica pero en el pasado jefe de la oficina de investigación de Mediobanca di Cuccia, Massimo Florio de Statale di Milano y Franco Mosconi, economista industrial en la Universidad de Parma y ex-derecha. mano de obra de Romano Prodi cuando era presidente de la Comisión Europea, así como la intervención del presidente de Fincantieri, Giuseppe Bono, recién salido de la adquisición de los astilleros franceses de Saint Nazaire, ofrecieron datos y elementos de reflexión. Y el exministro de Hacienda, Giulio Tremonti, no ha traicionado su reputación de aguafiestas agitando las cosas con la desautorización pública de su creación, el CDP. “Hoy -confesaba- tendría algunas dudas en volver a proponerlo porque el riesgo no es que se convierta en un nuevo Iri sino que se convierta en Gepi o Consip”.
En verdad, el presidente del CDP, Claudio Costamagna, había aclarado acto seguido que, si se mantienen las normas actuales, el CDP no puede recoger muchos de los muchos mensajes tentadores que vienen de la política y que su estatuto le impide intervenir en las empresas. con pérdidas (véase Alitalia) y que, además de las normas nacionales, están las de la UE sobre ayudas estatales y las del BCE sobre supervisión bancaria para delimitar el ámbito de actuación de la Cassa que, en cambio, pretende promover el desarrollo, por encima de todo tecnológico, apoyando proyectos innovadores donde el mercado no llega.
Pero sobre todo Costamagna, que tiene un pasado en Goldman Sachs y al que sería difícil catalogar de estatista, recomendó evitar conflictos engañosos entre accionistas públicos y privados porque lo que importa para una empresa no es tanto el color de su propiedad sino la calidad. de su gestión, que es lo que realmente marca la diferencia.
El ministro de Desarrollo Económico, Carlo Calenda, pensó entonces en cerrar el círculo en sus conclusiones, sugiriendo que deberían evitarse las discusiones ideológicas entre el Estado y el mercado y, en cambio, ceñirse a un "liberalismo pragmático". Por lo tanto, mientras se mantenga el actual equilibrio político representado primero por el gobierno Renzi y ahora por el gobierno Gentiloni, no habrá expansión del Estado en la economía, salvo la inevitable excepción del Monte dei Paschi y los bancos venecianos. Pero esto no significa que el Estado baje la guardia, especialmente ante los intentos subrepticios de toma de control por parte de sujetos extracomunitarios.
Por eso, Calenda y el Gobierno pretenden fortalecer el llamado Poder Dorado, no ampliando los sectores económicos donde el Estado puede hacer valer sus poderes, sino obligando a los inversores extranjeros que superen un determinado umbral patrimonial, especialmente en campos sensibles, a revelar sus intenciones Esto no resta valor –y Calenda fue muy claro– a que el Gobierno siga considerando más que bienvenidas las inversiones extranjeras en Italia. Y en modo alguno desmerece el favor con el que el Gobierno mira a las empresas públicas italianas siempre que se mantengan en el mercado, sin necesidad de ampliar el área de intervenciones del CDP y sin considerar estratégico ni siquiera lo que no lo es. Desde este punto de vista, se puede pensar en una nueva política industrial, que excluya nostalgias del pasado e improbables reediciones de IRI, pero que apueste por la innovación y la internacionalización, encontrando un equilibrio dinámico entre la realidad de las grandes empresas públicas y la incubadora de pequeñas y medianas empresas.
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