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Las fricciones entre Rusia y la UE están frenando la Unión Económica Euroasiática

INFORME DE INTESA SANPAOLO – La Unión Económica Euroasiática -que incluye a Rusia, Kazajstán, Bielorrusia, Armenia y que recientemente abrió sus puertas a Kirguistán- tiene un gran potencial de desarrollo pero las tensiones aún no resueltas entre Putin y la Unión Europea están frenando su toma completa -apagado

Las fricciones entre Rusia y la UE están frenando la Unión Económica Euroasiática

Desde el 1 de enero de 2015, Rusia, Kazajstán, Bielorrusia y Armenia forman la Unión Económica Euroasiática (EAEU). Abierta a futuras adhesiones entre los países de la Comunidad de Estados Independientes, la EAEU se amplió en agosto del mismo año con la entrada de Kirguistán. En analogía al camino seguido en la Unión Europea, la acción de la UEEA se mueve en dos direcciones, una interna y otra externa. El primero está dirigido al proceso de integración económica entre los países miembros, con la creación para apuntar, en el corazón de la vasta región euroasiática, de un área de libre intercambio de bienes, servicios y capitales y libre circulación. de la gente; el segundo está dirigido a la cooperación con interlocutores externos, en particular con los países de las áreas vecinas de Europa (UE in primis) y Asia (China y los países de Asia Central pero también el Medio Oriente y el Sudeste Asiático), a través de acuerdos comerciales, infraestructura proyectos (particularmente en los sectores de transporte, logística y energía), fortalecimiento de la seguridad.

Sin duda, es un proyecto ambicioso, con algunas fortalezas evidentes en su haber, pero también criticidades indudables. Entre las fortalezas, las sinergias con iniciativas similares en el área euroasiática, en particular con la iniciativa Belt and Road impulsada por China. Muchas de las obras en proyecto o que se están definiendo dentro del BRI tienen como objetivo aumentar la conectividad entre los países a lo largo de la antigua Ruta de la Seda e involucran de manera crucial, dada la posición geográfica, tanto a los países de la UEEA como a los demás países de la CEI, del Cáucaso y de Asia Central. Su realización representa un potencial factor de desarrollo e integración de la región. Entre los temas críticos, las tensiones entre Rusia y la UE, aún presentes tres años después de la introducción del régimen de sanciones y contra-sanciones entre las partes. El deterioro de las relaciones entre Rusia y la Unión Europea obstaculiza efectivamente el desarrollo de las relaciones (diplomáticas y comerciales) entre la UEEA y la UE y, a fortiori, impide la creación de un espacio común desde Lisboa hasta Vladivostok, en la visión rusa. de una Gran Europa.

Dado el punto muerto en el que se encuentra la diplomacia internacional ante la crisis de Ucrania, no se esperan avances significativos a corto plazo en las relaciones entre la UE y Rusia. Glimmers podría abrirse, en opinión de algunos observadores, con la reciente propuesta rusa de una misión de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas en el este de Ucrania, pero el avance no sería inmediato en ningún caso. A pesar de los muchos desafíos, sin embargo, es la opinión de los autores de un estudio reciente coordinado por el IIASA2 que eventualmente prevalecerá un enfoque cooperativo en lugar de uno competitivo entre las dos regiones, allanando el camino para acuerdos que, en vista de la los beneficios mutuos que podrían resultar, podrían ir más allá de la mera dimensión comercial. La UEEA se presenta a todos los efectos como un interlocutor de peso tanto económico como geopolítico a nivel internacional y en las relaciones con las regiones vecinas de Europa y Asia.

La región puede contar con más de 180 millones de habitantes, con un territorio de más de 20 millones de km2 y con una rica dotación de materias primas. A nivel mundial, los países de la UEEA representan casi el 4 % del PIB, el 2 % del comercio y más del 2 % del stock de IED entrante. Caracterizados, por un lado, por una conspicua disponibilidad de reservas energéticas y, por otro, por una alta necesidad de bienes de capital y una creciente demanda de bienes de consumo de calidad, los países de la UEEA representan, desde un punto de vista económico, una zona de absoluto interés estratégico para la UE y, dada la peculiar especialización productiva, para Italia. Por su parte, la UE representa el principal mercado de abastecimiento y salida de los países de la UEEA, con una cobertura comercial total superior al 40% en 2016. Los movimientos comerciales entre ambas áreas están representados por productos complementarios.

Las exportaciones de la UEEA a la UE, expresadas como porcentaje del total del sector exportado de la UEEA, se componen principalmente de minerales, en particular energía (casi el 60 %) y metales (más del 30 %), mientras que las importaciones de la UEEA desde la UE, expresadas como porcentaje Del total sectorial importado por la UEEA, predominan la maquinaria y medios de transporte (casi el 40%) y los productos químicos (casi el 60%), seguidos de los productos agrícolas y alimentarios (más del 20%). La participación de la EAEU en el comercio total ve a los países participantes en diferentes posiciones, con Rusia sola cerca del 80%; seguido de Kazajstán con un 11%, Bielorrusia con un 9% y, por último, Kirguistán y Armenia con participaciones cercanas al 1%. En cuanto a la dinámica del comercio, en los cinco primeros meses de 2017 el comercio multilateral de Rusia, Kazajstán y Kirguistán (los tres países de la UEEA de los que ya se dispone de datos referentes a ese periodo), incluido el comercio intraárea, muestra un claro recuperación tanto de la importación como de la exportación.

Las importaciones estuvieron cerca de $ 94 mil millones, un aumento interanual de casi un 25 % a/a, mientras que las exportaciones superaron los $ 156 mil millones, un aumento de más del 30 % a/a. Incluso en un contexto geopolítico aún difícil y en presencia de un régimen de sanciones y contra-sanciones entre los países occidentales y Rusia que aún está en vigor, el comercio total creció un 28% a aproximadamente 250 mil millones de dólares. Las transacciones se beneficiaron, por el lado de las exportaciones, tanto de la recuperación (parcial) de los precios de los hidrocarburos y del tono positivo de la economía mundial, como por el lado de las importaciones, de la recuperación de la economía rusa (saliendo finalmente de la recesión a partir del 4º trimestre de 2016). La recuperación se produjo tras cuatro años consecutivos de caída, con una reducción del comercio de los países de la UEEA de 1083 mil millones de dólares (el máximo absoluto de la región) en 2012 a 591 mil millones en 2016 (-45%), en las exportaciones de 417 a 242 mil millones de dólares ( -48%) y de importaciones de 666 a 349 mil millones de dólares (-42%).

Se debe tener en cuenta que el tipo de cambio del dólar con las monedas locales afecta la cantidad de valores intercambiados, expresados ​​en dólares. En comparación con el rublo ruso, el dólar se apreció aproximadamente un 50 % en el período de cuatro años 2012-16 y luego se depreció aproximadamente un 20 % en los primeros cinco meses de 2017. Entrando en más detalles sobre las relaciones comerciales de Italia con los países de la UEEA, La composición del comercio sectorial entre las dos partes en 2016 muestra, en analogía con el comercio bilateral entre la UE y la UEEA, una fuerte concentración del comercio en sectores en los que ambas partes disfrutan de ventajas comparativas. Las importaciones italianas están representadas casi en su totalidad por productos minerales, energéticos y refinados del petróleo (más del 2016 % del total en 78) y por metales (15 %). Las exportaciones, por otro lado, consisten principalmente en maquinaria (alrededor del 35% en total), especialmente mecánica (28%), seguida de productos textiles y de confección (20%), metales (10%), productos químicos (8%), de el sector agroalimentario (6%).

En términos de participación sectorial, Italia importa el 26 % del total de minerales y alrededor del 23 % de los productos de petróleo refinado importados de los países de la UEEA. Como mercado de destino, los países de la UEEA compran a Italia casi el 3% de la maquinaria mecánica exportada, el 3,2% del total en el sector "moda", el 2,5% de diversos productos manufacturados (representados en gran parte por muebles y productos de decoración, artículos de joyería) y el 2% de electrodomésticos. Del total del comercio italiano, los países de la UEEA cubrieron una cuota del 2016% del comercio en 2,6 (3,3% de importaciones y 1,9% de exportaciones), frente al 3,2% en 2015 (4,6% de importaciones y 2% de exportaciones). ) y 4,8% en 2013 (punto álgido del comercio bilateral con 6,7% de importaciones y 3,1% de exportaciones). 

En paralelo con la dinámica del comercio multilateral de los países de la UEEA, los datos del primer semestre de 1 vieron una recuperación significativa en los valores comerciales con la región también del lado italiano. En comparación con el primer semestre de 2017, el comercio total, equivalente a 1 millones en el primer semestre de 2016, aumentó un 11,7%. Las importaciones italianas experimentaron un aumento de más del 1% a/a, y las exportaciones del 2017% a/a. En particular, aumentaron las importaciones y exportaciones con Rusia, país predominante en el comercio con la UEEA con una participación en torno al 15,9%, las primeras un 16% a/a y las segundas un 15% a/a. La recuperación del comercio involucró a todos los países de la UEEA a excepción de Kazajstán, respecto del cual las importaciones cayeron un 85% ia y las exportaciones, debido a un pedido extraordinario en el sector de los metales en 20, cayeron un 24,5% ia.

La recuperación se produjo tras tres años de crecimiento negativo del comercio entre Italia y los países de la UEEA, que pasó de 36,2 millones de euros en 2013 a 20,1 millones de euros en 2016 (-44%). En el trienio 2013-16, las exportaciones cayeron de 12,2 a 8 millones de euros (-34%) y las importaciones de 24 a 12,2 millones de euros (-49%). Gracias a la recuperación del comercio en la primera mitad de 1, la participación de los flujos comerciales de los países de la UEEA en el total de Italia comenzó a aumentar nuevamente, volviendo al 2017% del total, en comparación con el 2,7% registrado en 2,6, aunque todavía comparando con el punto máximo del 2016% alcanzado en 4,8. Las áreas italianas que más exportan a la UEEA son el noreste y el noroeste. Juntas, las dos macrodivisiones representaron algo menos del 2013 % de las exportaciones italianas a la región en 2016, por un valor total de 80 millones de euros en 6,2. Destacan en particular Lombardía, Emilia-Romaña y Véneto. Juntos exportaron en 2016 algo menos de 2016 millones de euros a la Unión, el 5,1% del total.

En cuanto a la propensión a exportar a la UEEA, sobresalen Molise, Marche, Friuli-Venezia Giulia y Umbria: en cada una de estas regiones, el peso de los flujos dirigidos a la UEEA superó el 2016 % en 2, con un pico (extraordinario) del 28,8 % de Molise . Con la excepción de Molise, cuya cifra en 2016 estuvo influenciada por un pedido de metal extraordinario dirigido a Kazajistán, la mayor parte de las ventas regionales en la UEEA se dirigieron a Rusia. La especialización sectorial de las regiones italianas influye significativamente en el tipo de bienes exportados. En el noreste, alrededor de un tercio de las exportaciones a la UEEA se refieren a productos mecánicos; siguiendo en importancia al sistema moda (21%), donde prevalece la confección (14,4%) sobre la cadena productiva del cuero (5,3%). En tercer lugar se encuentran los sectores del sistema del hogar (13,6%), con muebles a la cabeza (6,5%), seguido de productos y materiales para la construcción (4,3%) y electrodomésticos (2,8%). Incluso en el Noroeste prevalecen las exportaciones mecánicas (29,7%), seguidas, de lejos, por el sistema moda (14,5%).

Sin embargo, esta área también exporta una gran cantidad de productos típicamente no distritales al mercado ruso, como productos químicos y, en parte, ingeniería eléctrica. En el Centro predominan las exportaciones vinculadas al sistema moda, equivalentes a cerca de un tercio del total. La única macropartición en la que los sectores típicamente comarcales no son preponderantes es la Sur, si bien hay una buena presencia en el sistema moda (14,2%) y en el sector agroalimentario, con una parte del total exportado a la zona. , respectivamente 14,2% y 8,1%. Incluso a nivel territorial, el primer semestre de 1 se abrió con un giro decisivo en el comercio que involucró a tres de las cuatro divisiones geográficas. Los flujos exportados crecieron significativamente en el Noroeste con 2017%, en el Nordeste con 26,5% y en el Centro con 18,2%.

Solo el Sur sufrió una caída (-43%), sin embargo, tras la desaparición de las partidas extraordinarias que en el bienio 2015-16 habían empujado las exportaciones de metales de Molise y Abruzzo a Kazajstán. Neto de esta partida, el Sur de Italia también registró un aumento en las ventas (+36%), superior al observado en las otras áreas. Cruzar los datos relativos a las divisiones geográficas con los datos sectoriales nos permite observar una mejora generalizada. Destaca la intensidad del crecimiento de las exportaciones de productos mecánicos en todas las divisiones territoriales. Pero muchos sectores muestran un aumento en los valores: entre ellos la confección, la cadena de suministro del cuero, alimentos y bebidas, productos químicos, automotriz y farmacéutico.

Los signos de recuperación que surgieron a nivel nacional en 2017 también se confirman en los distritos industriales, entre los cuales la propensión a exportar en los países de la UEEA y, en particular, en Rusia es mayor, aunque levemente, en los distritos industriales (2,2 . 1,9%) en comparación con la media italiana (1%). El primer semestre del año se cerró con un incremento del 21%, equivalente a 195 millones de euros más que en el mismo periodo de 2016. En el primer semestre de 2017, el número de distritos en crecimiento en estos mercados (sobre un total de 35 que en 50 había exportado más de 2016 millones de euros a la EAEU). Sin embargo, en comparación con los picos alcanzados por el comercio en 10, todavía queda mucho terreno por recuperar: la brecha es, de hecho, todavía igual al 2013%, equivalente a unos 32 millones de euros menos. Sin embargo, cabe destacar cómo el salto surgido en la primera mitad del año ha permitido ya a 536 distritos (entre los 9 primeros por valores exportados a la EAEU) mejorar los niveles de exportación de 50.

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