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La maniobra va contra la Constitución: críticas de la comisión en el Senado

Dudas sobre el aporte solidario, postergación de la liquidación de los trabajadores públicos, unificación de los días feriados laicos los domingos, supresión de las provincias con menos de 300 mil habitantes y liberalización de los servicios de las autoridades locales - Ahora le toca a la Comisión de Presupuesto - Azzollini ( Pdl): "En fase de modificación se tendrá todo en cuenta".

La maniobra va contra la Constitución: críticas de la comisión en el Senado

La maniobra correctiva presenta “perfiles de irracionalidad” e inconstitucionalidad. Así lo estableció la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado. Se trata de "un dictamen no obstructivo con condiciones", es decir: existe el visto bueno, pero sólo a condición de que "en todo caso se reformulen las disposiciones impugnadas". En particular, dice el dictamen, el diferimiento del pago de los aguinaldos “además de coartar el derecho constitucional a la remuneración, resulta particularmente vejatorio para los trabajadores”, por lo que se solicita la revisión de esta disposición.

Además, las intervenciones que modifican la disciplina del pago de la indemnización por años de servicio “presentan perfiles de irrazonabilidad”. La comisión pide entonces que se revise la hipótesis de unificación de los días festivos laicos los domingos porque “el informe técnico adjunto al decreto guarda silencio sobre la cuantificación del ahorro que se derivaría de la aplicación de esta medida”. Se pide, por tanto, que "compruebe si la unificación produce efectos económicos significativos y que justifiquen la supresión de los días festivos".

Se critica entonces la contribución solidaria, que “no parece suficientemente respetuosa del principio del artículo 53 de la Constitución (aquel según el cual cada uno debe contribuir al gasto público en función de su propia capacidad de pago, ed. ), colocándose además en violación sustancial del principio de igualdad del artículo 3 de la Constitución”. Esto se debe a que, explica el dictamen, debido a la existencia de "un vasto ámbito de evasión fiscal", de sufrir los efectos del gravamen "serían, en su mayor parte, las rentas del trabajo", mientras que el resto de las rentas, " también mucho mayores, pero indebidamente sustraídos de la tributación, no se verían afectados, al igual que las riquezas patrimoniales, aun las muy cuantiosas, estarían exentas de la contribución”.

Nuevamente, se encuentran "elementos claros de incompatibilidad constitucional" en el capítulo relativo a la supresión de provincias con menos de 300 habitantes. Finalmente, para la comisión primera del Senado relativa al capítulo 'liberalización de los servicios de las Administraciones Locales', “parece necesario, para evitar posibles recursos de inconstitucionalidad, una cuidadosa verificación de la compatibilidad de esta nueva disposición con los efectos derogatorios producidos por la dos de los cuatro referéndums del 12 y 13 de junio de 2011”.

En resumen, de Palazzo Madama surge una opinión con gusto por el rechazo. Así lo confirmó el presidente de la comisión de asuntos constitucionales, Carlo Vizzini (PDL). “Entendiendo que hay acuerdo sobre los objetivos que pretende perseguir el Gobierno, para las partes que nos conciernen, la comisión ha expresado un duro juicio sobre la compatibilidad constitucional” del decreto, dice. El dictamen fue remitido a la Comisión de Presupuesto, que discute la maniobra correctiva en el foro de referencia. Antonio Azzollini (PDL), presidente del organismo, promete que no se harán descuentos. “Todo se tendrá en cuenta durante la fase de enmienda”. También de esta opinión.

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