La marcada mejora en la confianza de las empresas y los consumidores sugiere que el país está ahora en un camino de crecimiento. Más que los (todavía débiles) resultados macroeconómicos, es la temporada de reformas emprendidas por el Gobierno lo que refuerza las señales positivas gracias a reformas con fuertes efectos esperados sobre la economía real, como la Ley del Empleo, la Administración Pública, el conjunto institucional -en marcha y pronto el sistema tributario y el inicio de la revisión del gasto.
En el 3er trimestre, el PIB creció un 0,4% y se consolida la estimación de crecimiento de al menos un 0,9% en 2015, estimada por el Gobierno y el FMI; el desempleo cae por debajo del 12% por primera vez después de varios años, las cuentas públicas muestran una reducción de la deuda global, un superávit primario equivalente al 3,9% del PIB, la reducción del déficit al 2,6% (y quizás incluso menos).
Sin embargo, el crecimiento sigue siendo débil, aunque impulsado por el excelente desempeño de las exportaciones, pero frenado por el estancamiento patológico de la productividad laboral (-0,5% en la década) que mantiene altos los costos laborales unitarios (+34%).
pero elLa razón principal de la "débil recuperación" radica en la persistencia de un país dentro de sí mismo. En los últimos siete años, el PIB y el empleo en el Sur han sido seis veces mayores que en el Centro-Norte. Paradójicamente, una Italia sin el Sur crecería hoy a un ritmo de al menos un 2% y habría salido antes de la recesión.
Los retrasos en el Sur se manifiestan en una tasa de actividad (oficial) del 53% (que baja al 40% para las mujeres) frente a una media nacional del 62%, en la preocupante expansión del trabajo no declarado y la ilegalidad, en la huida de los jóvenes hacia destinos más atractivos, en la incapacidad de captar el aumento de la demanda exterior, en el colapso demográfico. Los años posteriores a la crisis fueron los peores para el Sur, acentuando las brechas con el resto del país.
Es, pues, evidente que el destino del crecimiento y su consolidación dependen del Sur. El Masterplan para el Sur anunciado (esperamos) deberá trazar acciones efectivas para promover el desarrollo sobre nuevas bases.
Hay muchas experiencias exitosas en el desarrollo de áreas deprimidas que muestran cómo la inversión en capital humano y la innovación son los ingredientes útiles para aumentar la confianza, la responsabilidad y la creación de un entorno externo habitable y atractivo. El capital humano y la innovación son el mix más adecuado para aumentar la productividad y fomentar la atracción de inversiones.
Los destellos positivos que se muestran tibios en el Sur favorecen a las pequeñas empresas dedicadas a la valorización de los recursos locales, pero no son suficientes para atraer nuevas inversiones. El anunciado Plan Maestro del Sur debe aprovechar estas "lucecitas" para poner en marcha medidas que ya no sean asistencialistas sino capaces de estimular comportamientos virtuosos por parte de las autoridades locales, los ciudadanos y las empresas. La falta de credibilidad de las autoridades locales y la ilegalidad generalizada se encuentran, de hecho, entre los principales obstáculos al desarrollo, no resueltos por la unificación de Italia. No hay recetas mágicas.
Algunos ejemplos de un nuevo enfoque centrado en mecanismos de recompensa e incentivos a los que se comprometan a lograr objetivos juzgados virtuosos. La ilegalidad, el trabajo no declarado y el trabajo no declarado deben combatirse no solo introduciendo tolerancia cero para los delitos graves como la explotación laboral, la contaminación, los delitos menores, sino también ampliando la desgravación fiscal de la base imponible de los servicios y suministros profesionales para favorecer su aparición.
Para centrarse en el capital humano, primero es necesario centrarse en la mejora de la educación secundaria: un programa para la creación de escuelas secundarias modelo (digamos 1000) es una inversión de gran importancia social pero también de un valor económico considerable que las bases para un crecimiento endógeno a largo plazo. Esos Municipios "virtuosos" que, si se comprometieran a invertir en educación, estarían autorizados a incumplir las obligaciones del pacto de estabilidad.
La investigación, la innovación y la empresa son el otro pilar del desarrollo y la movilización de los jóvenes. Las empresas que, junto con los centros universitarios de excelencia, inviertan en I+D+i se beneficiarían del correspondiente crédito fiscal. Y luego es necesario atraer nuevas inversiones en áreas delimitadas y ya dotadas de infraestructuras de acogida, introduciendo un impuesto de tipo único facilitado (entre el 10 y el 15%) que incluye todas las cargas fiscales y de seguridad social, además de consolidar los beneficios previstos. por la Ley del Empleo.para facilitar el acceso al crédito de las pymes y start-ups, por un lado es necesario reforzar el Fondo de Garantía y por otro acompañar los proyectos empresariales nacientes con el uso de las microfinanzas.
Dar un giro decisivo a la puesta en valor de los recursos de los que es rico el Sur no es ciertamente cosa fácil dada la proliferación de clientelismos y localismos. Para poner en marcha medidas de gran impacto, la utilización de la cofinanciación europea debe estar condicionada a la realización de grandes proyectos en los que participen un número importante de Regiones, como el que tanto se habla sobre la puesta en valor de pequeñas instalaciones portuarias integradas con -Competencia recursos arqueológicos y turísticos del interior.
Finalmente, las infraestructuras, el milenario punto dolens, concentrando recursos únicamente en la implementación de intervenciones prioritarias como la conexión ferroviaria Nápoles-Bari-Brindisi o la modernización de los principales puertos para el movimiento de mercancías (Nápoles, Gioia Tauro, Brindisi, Palermo, Catania y Cagliari).
El sur de Italia es un desafío que debe afrontarse con decisión para evitar la propagación de la degradación y la marginación con consecuencias sociales y políticas impredecibles. También es una "mina" de crecimiento para todo el país.
