“La consolidación debe basarse en la disminución del gasto corriente y no en el aumento de los impuestos. Es fundamental que el proceso sea creíble, irreversible y estructural para que tenga un efecto sobre la propagación”. Mario Draghi habló sobre su receta para el crecimiento. Y lo hizo al hablar en la inauguración del año académico 2012/2013 en la Universidad Bocconi en presencia de Mario Monti, donde el primer ministro estudió y enseñó y luego asumió la presidencia en 1994 (actualmente suspendida por cargos gubernamentales). "La actividad de gobierno, en este momento de grave dificultad, que aún no se ha superado pero que se está superando, es una actividad dirigida a los jóvenes", subrayó Monti, llamado a intervenir, no programado, al final de la ceremonia, añadiendo que "los estudiantes también deben estar dispuestos a involucrarse dando una contribución de confianza a su país".
En el gran auditorio de la universidad milanesa repleto de académicos, exalumnos, periodistas, Draghi habló como siempre con aire decidido pero también teñido de cierto optimismo. “Confío en que Europa saldrá fortalecida” de esta crisis, él dijo. Al mismo tiempo, reiteró que el BCE no puede sustituir la acción de los gobiernos nacionales: “Tienen la tarea de recuperar la credibilidad, de disolver las incertidumbres que persisten en los mercados y los temores de los ciudadanos”. Un discurso con la habitual actitud resolutiva, que repasó las causas de la crisis y las acciones emprendidas, explicando los motivos y asegurándoles su bondad. “El año que está a punto de cerrar será recordado no solo por los efectos de la crisis de la deuda y el debilitamiento de la economía sino también por las respuestas que han dado el BCE, la Unión y los Estados”.
Draghi recordó las distintas intervenciones del Banco Central, las Ltros sino también la ampliación de las garantías aceptadas para acceder a la financiación. Sin embargo, todo esto no fue suficiente: en circunstancias normales esto se habría transmitido a los hogares y empresas de la zona del euro. En cambio, hubo resultados diferentes en los distintos países, con el resultado de que el acceso al crédito dependía más de la residencia que de la solvencia real y la calidad de los proyectos. Por supuesto, “las tasas de interés no pueden ni deben ser idénticas –dijo Draghi–, pero no es aceptable que haya disparidades significativas debido a la fragmentación del sistema financiero y la presunta desintegración de la zona del euro”. Por ello, el BCE ha salido al campo con el programa OMT que, ha asegurado una vez más el presidente de la Eurotower, “no pone en peligro la independencia del BCE”. De hecho, "el hecho de que los gobiernos deban cumplir con ciertas condiciones en realidad protegerá nuestra independencia: el BCE no se verá obligado a intervenir debido a políticas predeterminadas". Draghi quiso entonces una vez más despejar el campo de preocupaciones sobre el hecho de que la OMT provoque inflación: “Nuestras operaciones han sido moduladas para asegurar que sus efectos sobre las condiciones monetarias sean nulos. Por cada euro ingresado, se retirará un euro. 'Además -subrayó- no tenemos evidencia de que el anuncio del programa OMT haya tenido un impacto en las expectativas de inflación. Las expectativas de inflación continúan firmemente ancladas”. Así como no implica financiamiento a los Estados: “Nuestras intervenciones han sido concebidas precisamente para evitar tales desenlaces. Solo se ejecutarán en mercados secundarios, donde se negocian bonos ya emitidos”, dijo. Para Draghi es importante dejar claro que “la estabilidad financiera es del interés de todos y ante todo de los países acreedores”.
Por otro lado, el BCE solo se tomó un tiempo, pero no infinitamente. “El objetivo final es la unión política, una Europa estable e integrada con un destino común. Tomará mucho tiempo, a lo largo de un camino incierto. Pero mientras tanto, sería un error no actuar”, dijo Draghi.
Ya se ha hecho mucho: los gobiernos han implementado intervenciones correctivas en las finanzas públicas; con el pacto fiscal se consagró en la legislación nacional el principio de equilibrio presupuestario; el mecanismo de estabilidad ha ofrecido la posibilidad de ayuda financiera a los países en dificultad, para contener el contagio de la crisis. Y a las medidas de política monetaria no convencional del BCE se sumará la unión bancaria, una estructura única europea de supervisión bancaria. “Es fundamental – dijo Draghi – que todos los sujetos que contribuyen al camino amplio y articulado de reforma de Europa mantengan los compromisos asumidos. Debemos avanzar por este camino con un pragmatismo sereno, preguntándonos cuáles son los requisitos mínimos para completar la Unión Económica y Monetaria. Están todos a nuestro alcance, incluidas las reformas fiscales y las políticas estructurales para la competitividad y el crecimiento”. Con una referencia a la ética ya la constitución de la Unión, retomada posteriormente por el propio Monti: “ningún país tiene derecho a realizar políticas que perjudiquen a otros miembros de la comunidad a la que pertenece. La construcción de una arquitectura institucional europea sobre esta base no responde únicamente a una exigencia de responsabilidad. Sin compartir la soberanía nacional a nivel europeo, la soberanía misma de los estados individuales está en peligro". Draghi también cita a Zygmunt Bauman quien escribió: la casa europea no perjudica a las culturas nacionales, sino que proporciona una especie de techo común a las tradiciones, valores y diferencias locales. Y la paradoja es que cada país corre mucho más riesgo de perder su identidad específica, si se expone sin protección, es decir, sin este escudo europeo, a fuerzas globales que son violenta y desvergonzadamente supranacionales, ignorando las cuestiones y especificidades locales.
Por último, el presidente de la Eurotower vuelve al concepto de irreversibilidad del euro, citando una anécdota sobre Tommaso Padoa Schioppa, fallecido a finales de 2010, a quien Boccini ha dedicado ahora una nueva cátedra financiada por el BCE (traer cada año a Bocconi un académico internacional de alto nivel para actividades de estudio y enseñanza, que este año se asignó a Alberto Alesina "Como saben, en los últimos meses he reafirmado el principio de la irreversibilidad del euro - dijo Draghi - Y este es precisamente el significado de una de las ocurrencias más conocidas de Tommaso. En 2004, hablando de elel emú, que significa Unión Económica y Monetaria, señaló que este también es el nombre de un ave australiana parecida al avestruz. Y agregó: "Ninguno de los dos puede retroceder".
