En primer lugar los hechos: la gran mayoría de los parlamentarios electos con el PDL han firmado una carta de renuncia, según el esquema de un formulario especial, encomendándosela a sus líderes de grupo Renato Schifani y Renato Brunetta. Por lo tanto, se trata de renuncias de momento congeladas por la voluntad de los propios renunciantes. Se iniciaría un proceso para hacerlos operativos solo después de que la comisión electoral del Senado haya votado la destitución de Berlusconi, de acuerdo con lo dispuesto en la ley Severino tras la condena definitiva del jefe del PDL.
Entonces, supongamos que la Giunta vota, probablemente el 4 de octubre, por la destitución de Berlusconi, la pregunta es: ¿la renuncia será automáticamente efectiva? Ciertamente no. En primer lugar, las renuncias de nuestro sistema están disponibles para los parlamentarios individuales y no para los líderes de grupo. Por lo tanto, primero serán presentados y luego discutidos y votados individualmente, primero en el consejo y luego en el aula. Esto llevará algún tiempo, si tenemos en cuenta que, al menos por primera vez, las asambleas parlamentarias siempre han rechazado la renuncia de uno de sus colegas.
Una vez aceptada la renuncia, el parlamentario caducado será sustituido por el primero de los no electos y así sucesivamente. Así (al menos en teoría) se iniciaría una larga cadena de renuncias, bloqueando durante meses el trabajo parlamentario e impidiendo así que las Cámaras aborden la posibilidad de gobierno. Tampoco es casual que en el comunicado de prensa del pasado jueves del Presidente de la República se indique claramente que la "perturbadora" iniciativa del PDL "configuraría en realidad la intención o produciría el efecto de atentar contra la raíz de la funcionalidad de las Cámaras".
Y aquí tal vez entendamos mejor el por qué de una iniciativa que, por desgracia, parece una farsa sólo a primera vista. Si el PDL quisiera provocar una crisis de gobierno, simplemente podría invitar a sus ministros a renunciar. En ese momento Letta no podía hacer otra cosa que dimitir, volviendo a poner el asunto en manos de Napolitano. Pero no: se quedarán los ministros, dimitirán los diputados y senadores. En definitiva, el PDL no apunta a la crisis, sino a la parálisis del gobierno y otras instituciones.
Por eso, con el drama macabro de las renuncias congeladas, ataca directamente el corazón del lugar de las decisiones políticas: el Parlamento. Cuya actividad es efectivamente paralizada e impedida, con el arma de las renuncias múltiples y sucesivamente encadenadas. Y, como siempre explica la nota del Quirinale, podría existir "la intención de hacer este gesto con el fin de ejercer una presión extrema sobre el jefe de Estado para la disolución de las Cámaras lo antes posible".
Pero la disolución de las Cámaras no sería en modo alguno automática aunque la iniciativa del PDL de paralizar el Parlamento tenga graves consecuencias políticas, una vez que a las dimisiones de los parlamentarios sigan las de los ministros de centroderecha o Letta o el Pd quieren que abran la crisis del gobierno. En ese momento, como observó el abogado constitucionalista Massimo Luciani, “se abriría el vasto campo de posibilidades de gestión de crisis que nuestro sistema confía al jefe de Estado”. Pero lo cierto es que, jurídicamente, no existiría un automatismo entre la renuncia de los parlamentarios y el final de la legislatura.
