sigue creciendo ahi gasto social en italia, continuando el camino acentuado primero por el pandemia y ahora por el lado positivo de la inflación, mostrando claras diferencias entre norte y sur. Pero el sistema italiano en los próximos años, si no se intervienen políticas correctivas, podría ver un fuerte desequilibrio tanto por la reducción de la tasa de natalidad, y por la emigración de italianos a otros países, no compensada por la inmigración. 2035 será el año en que el número de jubilados supere al de trabajadores.
Esta es la fotografía que surgió en la edición 2022 de la Informe Think Tank “Bienestar, Italia” apoyado por Grupo Unipol con la colaboración de La casa europea - Ambrosetti y con el apoyo de un comité científico compuesto por Veronica De Romanis, Giuseppe Guzzetti, Walter Ricciardi y Stefano Scarpetta presentado hoy en Roma.
Bienestar 2022, Mattarella: dando una respuesta rápida a las nuevas necesidades
El Foro fue inaugurado con el mensaje de Presidente de la República que destacó como “La colaboración entre el sector público, privado y terciario es clave, en la confirmación del carácter universal de los derechos, para potenciar y modernizar los servicios”. Además, Mattarella subrayó cómo "el abanico de necesidades de las personas y comunidades está cambiando y ampliándose y, por tanto, un ajuste igualmente rápido de las respuestas que el Estado y el Estado-comunidad ponen a disposición. La imagen que ofrece PNRR es una oportunidad en esa dirección”.
El gasto en bienestar sigue aumentando: en 2022 +18 mil millones
Según las estimaciones de la Think Tank “Bienestar, Italia”, el aumento generalizado de gasto en bienestar inducida por la pandemia continúa incluso en el post COVID-19. Después de ver un crecimiento de 46 mil millones en el 2020, entre 2021 y 2022 hubo un aumento adicional de 22 mil millones, de los cuales 18 mil millones solo en 2022, alcanzando los 615 millones de euros en sus pilares tradicionales: Sanidad, Políticas Sociales, Bienestar y Educación. En particular, el pensión sigue absorbiendo alrededor de la mitad del gasto social (48,4%), seguido por Salud (21,8%), de politicas sociales (18,2%) y de la educación (% 11,6).
Las diferencias entre el norte y el sur: destaca Trento, negro Calabria
Observando el mapa italiano, se puede ver que, como es habitual, hay un claro corte separar tra Norte, Centro y Sur en la capacidad de respuesta del sistema de bienestar de las regiones italianas, pero hay una reducción de brechas en comparación con la edición anterior. En detalle, la administración pública de Trento se confirma primero en la clasificación (81,3 puntos), seguido del de Bolzano (78,7 puntos) y desde Friuli-Venecia Julia (77,4 puntos). El Veneto (70,1), la última región del norte, se sitúa por delante de todas las regiones del centro y sur de Italia. En particular, las últimas 8 Regiones pertenecen todas al Sur e Insular de Italia y la primera del área, la Cerdeña (14º con 62,8 puntos), está a más de 18 puntos de la AP de Trento y precede a la Calabriaúltimo en la clasificación. Si excluye la Regiones con Estatuto Especial -que tienen una relación diferente con el Estado- en primera línea está elEmilia Romagna con (75,9 puntos) seguido de Lombardía (73,8) Piedmont (70,6) y Liguria , (70,5).
En comparación con la edición anterior, surge una leve disminuir de la polarización en la capacidad de respuesta del sistema de bienestar de las Regiones italianas (-2,1 puntos), pasando la brecha entre las mejores y las peores Regiones de 32,7 puntos a 30,6 puntos (principalmente debido a una disminución en la puntuación PA de Trent) .
El impacto de la inflación amenaza con empujar a 300.000 familias más a la pobreza absoluta
El impacto deaumento de los precios a raíz de recuperación económica de 2021 y posteriormente debido a la conflicto en ucrania, está agravando la situación de familias más débiles. El informe predice que el impulso inflacionario podría aumentar el número de hogares en pobreza absoluta en 2,3 millones (desde 2 millones), siguiendo el numero mas alto desde el comienzo de la encuesta Istat en 2005.
Los impactos serán particularmente severos para las familias ya más vulnerables, que están destinadas a gastos esenciales (comida, alquiler, agua, luz y gas, salud) 76% de sus ingresos (vs. 56% para familias con mayores ingresos): para familias menos acomodadas, el ingreso disponible para fuera del presupuesto (no necesaria para la subsistencia) ya ha sido más que diezmada por la inflación, reduciéndose un 20,7% (15,7 puntos porcentuales más que el quintil más rico). Además, la inflación también tendrá un impacto negativo en ahorros y en valor de los salarios reales: según estimaciones de la OCDE, en 2022 el valor de los salarios reales en Italia disminuirá un -3,1% (frente a la media de la OCDE de -2,3%), en un contexto en el que Italia, en los últimos 30 años, ha sido el único país del área de la OCDE que experimentó una disminución de los salarios (-0,1% anual entre 1990 y 2020).
Disminuye el número de italianos por natalidad y emigración
Dado que el dinámica demográfica es (junto con el mercado laboral) una función clave del sistema de bienestar, el Informe investigó situación en 2022 y en perspectiva a 2035 y llegar a un 2050.
En 2021, por primera vez en la historia de Italia, el número de nacimientos cayó por debajo del umbral de 400.000 (llegando a 399.000, con lo que el equilibrio natural (la diferencia entre el número de recién nacidos y el número de muertes) abajo por 214.000 personas. Los datos son mejores que en 2020 cuando, principalmente por la pandemia, hubo un balance natural negativo de 335.000 personas, el peor desde 1918, año de la epidemia "española".
Il tasa de natalidad en Italia, igual a 6,8 nacimientos por cada mil habitantes, es el valor más bajo en toda la Unión Europea e Italia registra el tasa de dependencia de las personas mayores más alto en la UE-27 (40,1 mayores de 65 años por cada 100 personas de 20 a 64 años), solo por detrás de Finlandia (40,3%) y con un valor por encima de la media europea (35,4%) de 4,7 puntos porcentuales.
En perspectiva, con base en la disminución de la tasa de natalidad, en 2035 en Italia habrá 2,5 millones de personas menos que en 2020 (equivale a 4,4 millones de personas en edad de trabajar), que se enfrentan a la crecimiento de 3,6 millones de mayores de 65 años. En 2050, el peor de los escenarios prevé una disminución de la población de 10,5 millones en nuestro país.
Crece el éxodo de italianos en el extranjero, disminuye la inmigración
sur frente migratorio, entre 2011 y 2020, hubo un saldo positivo de 1,7 millones de personas (2,9% de la población italiana en 2020). Pero cabe señalar que si el número de Emigrantes italianos aumentó un +93,9% (séptima variación a nivel de la UE), cabe destacar también una reducción del 7% en el número de inmigrantes (la peor variación en la UE).
En particular, lo que debe enfatizarse acerca de laEmigración italiana se trata de los llamados "Capital humano" perdido (y no recuperado) del país: de los 121.000 italianos que abandonaron Italia en 2020, el 26% (alrededor de 31.000 personas) poseía un título o título de educación superior.
“Welfare, Italy” estimó que si todos los emigrantes en 2020 no volvio a italia durante su vida laboral, el El país perdería unos 147 millones de euros, o la suma del costo perdido del gasto en educación, equivalente a 10,5 millones de euros, y la pérdida de ingresos percibidos por los emigrantes durante su vida laboral en el extranjero (estimada en unos 35 años), equivalente a 136,5 millones de euros.
En perspectiva: los italianos podrían disminuir entre 7 y 10 millones para 2050
Ai tendencias demográficas actualesen ausencia de políticas correctivas, en el 2035 Italia perderá el 4,2 % de su población con respecto a 2022 (equivalente a 4,4 millones de personas en edad de trabajar) y tendrá que mantener a 3,6 millones de mayores de 65 años más que los niveles actuales.
Si nos fijamos en el 2050, en el escenario de referencia de la ONU, la población italiana podría ascender a 52,3 millones de personas, 6,7 millones menos de 2020, con una incidencia de mayores de 65 años equivalente al 37% del total. Considerando en cambio el peor de los casos, la disminución de la población en comparación con los niveles de 2020 podría ser igual a 10,5 millones menos en 2050.
El sistema de bienestar estará bajo presión: en 2035 los jubilados superarán a los trabajadores
La disminución de la base de trabajo yaumento de la población anciana pondrán aún más presión sobre el sostenibilidad del sistema de bienestar del país. En campo de pensiones, En 2035 el numero de pensionistas superará al del por primera vez ocupado (la relación de equilibrio debería ser de 3 trabajadores por 2 pensionistas) y, en el mismo año, la incidencia del gasto de la seguridad social en el PIB podría alcanzar un máximo del 17,5%. Dentro sanitario – donde el envejecimiento está asociado a un aumento de las enfermedades no transmisibles y crónicas y a una mayor presión sobre los sistemas sanitarios y sociosanitarios – según estimaciones de Meridiano Sanità, el gasto público en salud alcanzará los 164 millones de euros en 2035 (7,9% del PIB) y 220 millones de euros para 2050 (9,5% del PIB).
El Think Tank traza 6 prioridades para la acción
En este marco, “Welfare, Italy” ha identificado 6 prioridades de acción, apoyado por direcciones específicas
operativos, que debe afrontar el país para contrarrestar la dinámica demográfica negativa del país e
hacer que el gasto social sea más sostenible a la luz de la evolución demográfica:
-Integrar el tema de la natalidad dentro de la taxonomía social europea
- Promover medidas encaminadas a apoyar la crianza de los hijos y aumentar el empleo femenino
-Mitigar los flujos migratorios de salida y hacer más eficiente el mercado laboral, también para ciudadanos extranjeros
-Reforzar la cotización del componente de pensión complementaria
- Impulsar la ampliación de la oferta de servicios asistenciales a través de soluciones asistenciales contractuales y corporativas
-Redefinir la Renta de la Ciudadanía como herramienta de inclusión social y fortalecer los mecanismos de activación e inserción laboral
