将于明年 11 月 12 日至 7 日在布鲁塞尔举行的北约峰会有望与最近在加拿大举行的七国集团峰会一样紧张。 不同的舞台,相似的剧本。 这些角色是否会与在 Charlevoix 中扮演的角色相同,并因现在著名的唐纳德特朗普反对所有人的照片而永垂不朽? 美国总统最近的一条推文助长了这种情况:“美国几乎承担了北约的全部成本——保护许多在商业上剥削我们的国家(它只贡献了一小部分成本——并嘲笑它!),欧洲联盟已经产生了 151 亿美元的盈余——它应该为军事保护支付更多的钱!”
鉴于大西洋理事会的会议,美国总统因此火上浇油,最近的贸易紧张局势加剧了与西方集团安全相关的本已微妙的问题。 但战争不过是政治以其他方式的延续。 即将召开的北约会议已经充满了其成员之间的分歧和紧张:联盟的本质受到威胁。 组成该组织的 28 个国家(其中 22 个也是欧盟的一部分)似乎仍然认同该联盟的基本理念,但其内部的利益越来越不一致,而且其中许多国家不止一个问题:北约是一个过时的联盟吗? 该联盟是否应该重新适应我们时代的新需求?
成员之间的主要分歧点
自 2016 年以来,欧洲国家在北约的支出多年来首次开始再次增长,以应对其东部和南部边界令人担忧的紧张局势加剧。 冷战的结束使得旧大陆的警卫减少,以减少军费开支。 在这个问题上,华盛顿新政府似乎不妥协:要么欧洲出钱,要么这个联盟不能再继续下去。
如果关于预算的问题主要是美国和欧盟两个集团在战略优先事项上相互对立,那么欧洲内部的每个国家集团都会各取所需。 东欧国家(尤其是波罗的海国家和波兰)对俄罗斯邻国的行为越来越感到震惊,希望将注意力集中在这一侧翼。 这些人认为,通过“海上卫士”行动对南翼的加固,可以分散人们对真正潜在的热锋——东部前锋的注意力。 此外,在巴黎的大力支持下,自主的欧洲防御战略的创建和发展将导致美国保护的终结,这引起了东欧总理的关注。 因此,这种转变军事优先事项的缓慢过程标志着开始放弃冷战逻辑,即该组织的精髓。
一方面,通过加强驻扎在该地区的四个营,波罗的海国家在某种程度上得到了保证,而另一方面,布鲁塞尔的目标更多是与俄罗斯巨人采取纯粹的外交手段,甚至是对话,正如它一直寻求的那样,例如,意大利政府。 罗马希望重启甚至是紧迫的制裁问题。
因此,未来几年北约面临的真正挑战将是其结构改革,旨在重新调整优先事项并调整联盟以应对 XNUMX 世纪新的不对称挑战(网络安全、恐怖主义、中东和北非等整个地区的不稳定)和北非 - 和萨赫勒)。 不难想象,这样的调整在政治上实施起来将是多么复杂,并有导致组织内部摊牌的风险。
在峰会之前
然而,恰恰是为了避免出现这种情况和新的有争议的G7,总书记延斯·斯托尔滕贝格将尽量将注意力集中在与星条旗大股东的潜在汇合点上,以期提前发挥作用,抑制来自开始。 实际上,它将关注的主题是将支出提高到 2%,装备现代化,支持欧盟通过消除行政壁垒和改善基础设施以促进“军事机动”以帮助北约更快地向东线提供补给的倡议发生危机并在中东开设分支机构,协调反恐活动和当地军队(特别是伊拉克和阿富汗)的训练。
一个很难满足西欧国家热情的计划。 秘书的意图似乎是回到联盟的旧计划,避免直面其结构改革问题,这是一个他可以跳过替补席的更微妙的问题。 在当今多极化和全球化的世界中,世界上最强大的军事同盟似乎无法承受在新兴大国和非国家性质的新威胁面前表现出内部分裂的迹象。自然而然地问自己一个问题:北约是一个过时的联盟,还是它仍然是多极世界中西方安全的基石? 最近,美国总统本人确认北约不是一个过时的联盟,收回了在竞选期间发表的声明。 一个关于大西洋联盟在 70 世纪的有用性的问题,很多人都问过自己,尤其是意大利的反体制政党,一旦他们上台,就重申他们对大西洋联盟的绝对忠诚,符合意大利过去 XNUMX 年的外交政策。
我们将看看布鲁塞尔峰会是否能帮助我们,即使不能回答这个复杂的问题,至少也能了解联盟的发展方向及其成员国的意图。
