Cassa Depositi e Prestiti 最近的一项研究(Gas Naturale,2013 年 XNUMX 月)概述了对国际和意大利能源情景中发生的重大变化的准确分析,以及 重新启动在意大利为南欧建立天然气枢纽的项目. 这个想法并不新鲜,它是爱迪生五年多前提出的假设,现在是帕塞拉部长于 2012 年秋季提交的国家能源战略文件 (Sen) 的合格项目之一。
事实上,一段时间以来,天然气市场一直在努力为自己配备灵活的工具来调节供需平衡,从而确定价格。 但让我们退后一步,回到天然气市场发展之初。 将天然气从生产市场(主要是俄罗斯和北非)输送到欧洲所需的基础设施由国家石油公司(在意大利由 ENI)根据每个国家消费量增加的预测进行规划。 实际市场需求数据非常有规律地证实了在消费持续增长和可预测的能源结构时期的预测。 因此,采用灵活性非常有限(通常为 10%)的照付不议合同是合理合理的,并且与石油趋势挂钩的价格公式是唯一可行的,因为实际上没有现货天然气市场。
今天这个世界已经发生了深刻的变化。 不再有持续增长的确定性:50年后,2007年甲烷消费量随经济危机大幅下降,预计要到2020年左右才能恢复到危机前的水平。还有混合能源的可预测性遭受了沉重打击:想想意大利核计划的取消和可再生能源的繁荣。
在意大利,由于特别有利的激励措施,自 2007 年以来已建成 12000 兆瓦的光伏电站,这在高峰时段(最有利可图的时段)减少了联合循环的产量,从而进一步减少了对天然气的需求. 生产国的地缘政治也发生了变化。 随着液化技术的发展,卡塔尔等新的生产国强势登场,用液化天然气罐车提供了天然气管道固有刚性的替代方案。 最近,随着页岩气开采技术的发展,美国已经从一个净进口国转变为一个自给自足的国家,从长远来看,还转变为一个净出口国。
一方面需求下降,另一方面供应增加,导致市场出现不少动荡。 直到 2007 年,美国、英国和日本的甲烷价格几乎相同,相当于每 Mbtu 约 6 美元。 2011 年美国跌至 2 美元,英国保持在 6 美元左右,而日本则上涨至 12 美元。意大利的平均市场价格介于英国和日本的价格之间。 很明显,这样的市场需要重组,以便在世界范围内达到相同的商品价格,除了最终消费者的运输成本不同。
考虑到这一点 集线器开始发挥作用:实体贸易站,各种来源的天然气在这里汇集,然后被分类到消费市场。 枢纽已经存在于北欧,服务于北海的生产区。 但它们不存在(南欧)或几乎没有流动性(东欧),那里的天然气产量与消费相比微不足道,俄罗斯和北非的天然气管道在很大程度上满足了需求。 一个位于南欧的中心(意大利将处于理想的地理位置)和一个位于东欧的中心(使奥地利现有的中心更具流动性),再加上已经在北方市场运营的中心,可以构成一个强大的整合工具各种市场。
自然地,这三个极点应该相互连接,在南北轴线(如今天)和相反方向(所谓的反向流动)上都具有足够的运输能力,以便运营商进行适当的套利价格并使市场收敛于一个参数。 这个价格最终会影响照付不议合同的价格,逐渐将它们从石油价格中解脱出来。
这是一个现实的项目还是一个仅限于未指定的未来的想法? 让我们马上说,生产国不欢迎建立通过长期合同产生“天然气对天然气竞争”的枢纽。 目前市场供过于求的情况导致长期合同价格重新谈判向下,任何进一步增加市场流动性的措施都遭到生产国的反对。 此外,消费国可以通过制造冗余供应来压低价格,从而获得一切好处。 但要做到这一点,应该创建免费的进口平台供所有运营商访问,不受长期合同的约束。
事实上,SEN(国家能源战略)设想了建造一个新的再气化终端的可能性,该终端完全开放给第三方使用,并通过运输关税进行监管。 每个人都清楚,在当前的意大利经济形势下,新建再气化终端是不合理的,因为对于未来 10 年的国家需求而言,它是多余的。 因此,它的实现必须与建立一个相互连接的欧洲枢纽系统相联系,以创造一个巨大的欧洲市场。 并且它必须伴随着对现有的照付不议合同的大幅修改,从降低进口商的撤回义务的意义上讲,以使他们摆脱在流动性日益增强的市场中不可持续的承诺。
然而,减少照付不议承诺的举措对消费国来说并非没有危险。 事实上,天然气可能会永久转移到东方(中国将成为一个不断增长的进口国),从而在中期造成供应安全紧张。 此外,任何不再包含在价格公式中的天然气缺失都可能达到惩罚性水平。 因此,在意大利建立天然气枢纽的道路仍然漫长而复杂。 有必要在各种现有的意大利项目中选择要建造的新结构。 一旦建成,新终端需要连接到天然气管道网络和欧洲枢纽,确保从意大利到北欧的回流。 需要开发欧洲实物天然气和期货市场。 同时,必须改变现有中期合约的结构,注意不要落入气荒陷阱。
总而言之,枢纽是个好项目,但这么多利益对立的演员要干多少工作啊! 没有 欧盟委员会的大力支持,它聚合了运营商并不总是一致的利益,并面对着生产国的共同战线,欧洲天然气市场将很难见到曙光。 如果没有欧洲市场,位于意大利的新再气化终端可能会增加我们能源系统的搁浅成本,而不是为提高竞争力创造条件。
