В расцвете конечных балансов, характеризующем этот период года, Отчет арбитра по финансовым спорам (ACF), действующего в Consb, который поддерживает его деятельность и уже второй год эксплуатации.
Поступило 1824 обращения, из них принято 1408, принято более 1650 решений и Общая сумма присужденных компенсаций составила 33,5 миллиона евро.: это цифры, бросающиеся в глаза даже при первом поверхностном прочтении Доклада.
Судя по всему, количество обращений, поступивших в АКФ, не отличается от прошлогоднего. Но следует сразу оговориться, что в 2017 году деятельность Арбитра была сильно обусловлена значительным количеством (около 40% от общего числа) апелляций, поданных акционерами двух венецианских банков; таким образом, исключая этот экстраординарный компонент, показатель за 2018 год показал бы сильный рост (60%), свидетельствующий об успехе этого инструмента, принадлежащего к семейству ADR (Альтернативное разрешение споров).
Он наблюдает за этим с оттенком плохо скрываемой гордости. Президент ACF Джампаоло Барбуцци,: «это положительные результаты, которые дают ощущение постепенного закрепления роли, отведенной АКФ, как органа, отвечающего за разрешение споров между розничными вкладчиками и уполномоченными посредниками, в случае нарушения последними своих обязанности осмотрительности, правильности, прозрачности и информированности при предоставлении инвестиционных услуг клиентам».
В этом контексте, — добавляет Барбуцци, — «особое значение имела деятельность, проведенная в конце 2018 года по реализации т. н. Указ миллепророге, который позволил чуть менее 1.000 вкладчиков, причастных к известным событиям, связанным с двумя банками Венето, подвергнутыми принудительной административной ликвидации в июне 2017 года, и четырьмя банками, урегулированными в конце 2015 года, получить немедленную помощь как жертвы misselling (мошенническая продажа) на общую сумму около 30 миллионов евро».
На качественном уровне следует подчеркнуть, что объем решений принятых этим Арбитражным советом, состоящим из 5 членов, варьируется от вопросов процедуры до вопросов, касающихся его компетенции; от вопросов легитимности до вопросов, связанных с пределами его познавательной способности; от вопросов, касающихся доказательных указаний, к предварительным по существу; от существенных вопросов, касающихся обязательств поведения, до тех, которые касаются возмещаемого ущерба.
Таким образом, широкая панорама, которую страницы этого Отчета дают точное изложение с несомненно интересными идеями, намечая пути принятия решений, которые в некоторых случаях повторяют те, которые уже исследованы традиционной юриспруденцией; однако в других случаях они предоставляют пространство и поддержку для размышлений о неотредактированных будущих судебных решениях.
Следует также сделать краткую ссылку на критичности, возникающие при конкретной эксплуатации АКФ и которые в основном можно разделить на две категории: внешние по отношению к арбитру или внутренние по отношению к АКФ.
На первом фронте, с одной стороны, часто обнаруживалось скорее формальное, чем существенное соблюдение правил поведения, которые обязывают посредника вести себя вдохновенно, предоставляя клиенту наилучший сервис; с другой стороны, у клиентуры также была выявлена преимущественно пассивная установка до момента, когда есть восприятие чего-то, что идет не в правильном направлении. Подрывая эти два типа поведения, легко понять, что количество спорных дел и последующих апелляций резко сократится.
Что касается критических вопросов внутреннего характера для арбитра, то, вероятно, наиболее важным является необходимость его усиления для еще более эффективного и оперативного рассмотрения представленных объемов апелляций. Потребность, которая уже ощущалась после первого года работы и которая также была подтверждена на страницах недавнего Трехлетнего стратегического плана Consob на 2019–2012 годы.
Переносим внимание и на первые данные за 2019 год. тенденция первых 3 месяцев, отмеченный значительным увеличением потока входящих обращений, подтверждает Барбуцци, что «создание АКФ позволило перехватить вопрос защиты во внесудебном порядке широко распространены и разветвлены на всей территории страны, учитывая, что обращения поступили от вкладчиков, проживающих во всех регионах нашей страны».
В конечном счете, важное признание драгоценной функции этой защиты законности, предлагаемой инвесторам с целью еще более эффективного развития итальянского финансового рынка и во имя сбалансированного сочетания интересов, выраженных его многочисленными игроками.
