Ситуация в Риме рушится. К известным проблемам транспорта и вывоза мусора, ответственность за которые нужно искать не только у нынешней хунты, следует добавить серьезное ухудшение общественного порядка в некоторых районах города; местное социальное обеспечение не в состоянии справиться с чрезвычайной ситуацией, когда около 15.000 XNUMX бездомных, по оценкам Каритас. В этой ситуации Мягкие заявления Зингаретти об отставке мэра Вирджинии Рагги, кажется, вдохновлены не раздувать полемику. в котором он тоже, как президент региона и первый в провинции, и ДП, которая в своих различных мутациях руководила городом около двадцати лет из последних тридцати, не застрахованы от критики.
Любопытно серьезное тогда его заявление, тоже явно вдохновленное политикой умиротворение против 5 звезд, которые нельзя использовать в качестве заводов по переработке отходов в энергию, потому что европейские директивы налагают снятие с эксплуатации систем; заведомо ложное утверждение, поскольку директивы предусматривают закрытие (на 2030 год) только старых и несоответствующих требованиям заводов. В то время как Зингаретти идет наперекор, страницы новостей выглядят как военный бюллетень.
В этом политическом контексте дискуссия о будущем Рима, которую Торговая палата пыталась начать несколько недель назад и в которой также участвовал президент Республики с необычным, но показательным вниманием к серьезности ситуации, не кажется оставить большое количество последователей. С другой стороны, проблемы такого масштаба, такой запутанный клубок между общественными медвежьими услугами, коматозное состояние администрации, недоверие к гражданам и застойное состояние римской экономики что для политика разоблачить себя — настоящая авантюра. С этой точки зрения, мэр как бы лидирует, и интересно, какими будут «идеи о будущем города», на которых будет проходить предвыборная кампания через 15 месяцев.
В частности, экономическая ситуация в городе трансформируется в сторону услуг «третичного сектора, который совсем не является передовым”: в период с 2012 по 2017 год произошел взрыв микропредприятий в секторах с низкой добавленной стоимостью, обычно предназначенных для туризма, таких как рестораны (+17%) и арендодатели (+230%); по итогам 2017 года доля компаний, работающих в сфере оптовой и розничной торговли (21,1%), в строительстве (8,9%), в сфере гостиничных и ресторанных услуг (7,3%), охватывала в общей сложности почти 40% римских предприятий и 25% в пересчете на сотрудников. В целом, устойчивость перед лицом кризиса оказалась ограниченной: по сравнению с 2008 г. в провинции Рим в 2016 г. было зафиксировано увеличение добавленной стоимости на 2,7%; Милан на 10,8%.
Кроме того, все большее число людей, несмотря на то, что они находятся в полном трудоспособном возрасте, отказываются от поиска работы, предаваясь состоянию бездействия; вместе с теми, кто активно ищет работу, они составляют около 352 XNUMX человек в Риме: город в городе. Ситуация серьезная, а идей и проектов о том, как оживить римскую экономику, не так много.
Что касается того, что влияет на повседневную жизнь горожан (в той мере, в какой не утихла в значительной степени знаменитая покорность римлян) — транспорт и отходы — необходимо срочно задуматься о централизованном проектировании на основе крупных муниципальных компаний. которая показала все свои пределы. Две муниципальные компании являются крупными закупочными центрами, в которых могут легко скрываться коррупция и недобросовестная практика; угроза конкуренции никогда не действует, возможность того, что сервисные концессии не будут возобновлены.
Они остаются носителями очень сильного конфликта интересов: акционер муниципальных компаний (мэр) также избирается работниками этих же муниципальных компаний. А конституция значительный избирательный округ (24.000 XNUMX избирателей), который рискует заблокировать любой новаторский выбор, направленный на меньшую политизацию управления компанией. Даже в управлении отходами разделение функции уборки улиц (так называемое подметание) вместо сбора может привести к сокращению прямого присутствия людей и развитию чеки и противовесы в цепочке поставок.
Однако в этом секторе решающую проблему представляетвраждебное отношение к очистным сооружениям со стороны граждан, затронутых расположением очистных сооружений, враждебность потворствовала, если не поощрялась, различными политическими силами, которые руководили регионом и муниципалитетом, вместо того, чтобы управляться через адекватные формы участия, которые могли бы по-другому направить чувствительность граждан. Другое управление коммуникацией и участием уменьшило бы враждебность по отношению к завод по переработке отходов в энергию, строительство которого является необходимым условием даже если этого недостаточно для решения проблемы отходов в Риме.
Наконец, существует идея обзор институциональных механизмов, вступил в дебаты после недавних заявлений премьер-министра в инаугурационной речи его второго правительства. Обсуждается гипотеза об упразднении Муниципалитета — «слишком большого и слишком малого учреждения» — об укреплении Метрополитен-Сити и преобразовании муниципалитетов в Муниципалитеты или, в более радикальном варианте, гипотеза о наделении Метрополитен-Сити полномочиями. "Столичный регион". Но какие сферы общественного вмешательства должны быть затронуты новой формулировкой местных властей? И как реорганизовать разделение обязанностей между муниципальной машиной и агентствами (типа "Ресурсов для Рима")? Калибровка этих аспектов кажется решающей.
С другой стороны, очевиден риск чисто политической оценки, где наиболее важным фактором является только то, как и кому перераспределяется власть, а принцип, согласно которому администрация является также организационной машиной, управляемой организационной логикой, игнорируется. С другой стороны, никакой институциональной реформе не суждено иметь значительных результатов, если муниципальная администрация не реформирована и не омоложена. Если бюрократия неадекватна — а все события последних лет, от дела Mafia Capitale до дела бывшего главы администрации муниципалитета и дела на стадионе «Рома», представляют в этом смысле доказательства, которые трудно опровергнуть, — это практически невозможно реализовать нужные городу реформы или выполнить те контрольно-мониторинговые задачи, которые требуют участия частных лиц, от которых немыслимо полностью отказаться.
Как видите, каталог, частичный и предварительный, в любом случае весьма обширен. Риск, что снится по соннику, существенный.
