Confruntat cu riscurile geopolitice, nu mai este de ales decât să continuăm cu Uniunea Economică Monetară. În același timp, confruntați cu riscurile economice, este necesar să nu ne mulțumim de revenirea ciclică a economiei la care asistăm, ci să luăm măsuri de racordare la progresul tehnologic pentru ca toată lumea să poată participa la el. Acestea sunt subiectele abordate de Ignazio Visco, guvernatorul Băncii Italiei, în cadrul zilei de studiu organizată de Prometeia la Bologna pentru aniversarea a 40 de ani de existență a companiei de analiză economică fondată de Nino Andreatta.
„Trebuie să facem în continuare uniunea economică și monetară completă – a început Visco în discursul său – cred că este o problemă nu numai a succesiunii uniunilor, monetare, bancare, de capital și fiscală, ci și a unei absențe a viziunii politice”. „Cred că în fața riscurilor geopolitice de astăzi, singurul răspuns de dat este să mergem în această direcție”, a adăugat el, explicând că împărtășește „armonizarea anumitor reguli de joc, care trebuie să fie comune”.
Cu toate acestea, guvernatorul Băncii Italiei, Ignazio Visco, a ținut să-și concentreze discursul asupra problemelor pe termen lung ale economiei italiene care i-au oprit creșterea în ultimii 20 de ani. În această perioadă, țările avansate au avut de înfruntat în special două șocuri: globalizarea bunurilor și serviciilor și progresul tehnic, atât în efectele sale legate de lanțul valoric, cât și în cele privind dinamica muncii. Și tocmai pe acest ultim aspect s-a concentrat cel mai mult guvernatorul Băncii Italiei. Relația dintre schimbarea tehnologică și muncă, a subliniat el, este controversată. După pesimismul lui Ricardo au existat alte voci; De exemplu, Keynes a vorbit despre o nouă boală care este șomajul tehnologic, care ar consta într-o fază temporară de ajustare. Dacă din punct de vedere istoric se pare că pe termen lung progresul tehnologic a generat întotdeauna mai multe locuri de muncă decât a distrus, nu este surprinzător că dezbaterea s-a reînviat cu perspective noi în ultimii ani, precum fenomenul segregării locurilor de muncă, dintr-o parte. elitele calificate, pe de altă parte numeroșii muncitori intermediari care și-au pierdut locul de muncă din anii 80. „În Italia a fost mai puternic decât în altă parte. A existat o flexibilitate mai mare (cu legile Treu, Biagi), dar a fost folosită mai mult pentru a limita costurile forței de muncă decât pentru a împinge companiile să folosească noi tehnologii”, a spus Visco. „Cred – a adăugat el – că nu am avut încă impactul puternic al schimbărilor tehnologice. Aceste evoluții tehnologice și interacțiunea lor și recesiunea prelungită pot lăsa amprente permanente asupra economiei noastre”.
CONECTAREA INOVAȚIEI PENTRU TOȚI
Pentru Visco, redresarea producției și a ocupării forței de muncă care se observă astăzi este semnul încă slab al unei inversări a ciclului economic, favorizată și de revizuirea aranjamentelor instituționale și contractuale efectuate în ultima vreme. „Odată ce aceste semnale pozitive s-au consolidat – a avertizat el – nu trebuie să citim în această revenire ciclică, în urma unei recesiuni lungi și grele, indicația că dificultățile de creștere ale economiei italiene au fost rezolvate”: tendințele, cele deja în curs și cele care pot deriva din progresele tehnologice, necesita o tranzitie indelungata catre o noua organizare a economiei si societatii. „Este dificil de prezis viitorul – a adăugat guvernatorul – dar este cert că trebuie să schimbăm perspectiva și să înțelegem că este o prioritate, pe de o parte, să consolidăm capacitatea economiei noastre de a angaja inovarea și progresul tehnologic, motoare fundamentale ale creșterii și bunăstării și, pe de altă parte, să se asigure că toată lumea poate participa la ea și se poate bucura de roadele sale”.
BUNĂSTARE, POLITICI MAI ACTIVE ȘI VENIT MINIM
Visco a amintit că într-un secol în Italia populația angajată în agricultură a trecut de la 60% la 4%. La fel, este posibil să ne gândim că vor mai exista și alte joburi care le vor înlocui pe cele actuale anulate de tehnologie. Întrebarea este: cât timp? Ce se întâmplă în perioada de tranziție? Există mai mulți factori necunoscuți în această situație care pun probleme de egalitate și dinamica demografică a afacerilor. Cu efecte și asupra bunăstării.
„Dacă revoluția tehnologică duce la o reducere extinsă, deși tranzitorie, a oportunităților de muncă și a venitului pe cap de locuitor al muncii, cine va cumpăra bunurile și serviciile produse prin tehnici de producție din ce în ce mai automatizate? În același timp, va fi sustenabil din punct de vedere social ca roadele progresului să beneficieze pe cei puțini? Dacă se va realiza acest lucru, nu există nicio îndoială că va exista o presiune puternică pentru revizuirea întregului sistem public de redistribuire”, a spus Visco, adăugând că „Problema este poate mai acută în Italia”, deoarece, datorită genezei sale istorice, bunăstarea italiană este puternic orientat spre figura unui angajat permanent, cu normă întreagă.
„În fața unui sistem de pensii dezvoltat – a spus Visco – abia în ultimul deceniu au fost reproiectate indemnizațiile de șomaj, aducându-le mai aproape de caracteristicile pe care le au în alte țări europene”. Dar, potrivit guvernatorului Băncii Italiei, „lipsesc în continuare politicile active de muncă care, deși sunt dificil de proiectat și implementat, au un rol potențial important în recalificarea și relocarea forței de muncă strămutate de schimbările globale”. În cele din urmă, nu există suport de venit pentru persoanele aflate în nevoie care au „o legătură slabă cu lumea muncii”.
„Datorită impulsului inovațiilor tehnologice – a adăugat Visco – este probabil că va exista o tendință puternică de reducere a forței de muncă necesare pentru a produce o cantitate tot mai mare de bunuri și servicii. Așa că va fi necesar să se găsească mecanisme de alocare a timpului de lucru astfel încât toată lumea să poată participa la procesul de producție, perioadele de pregătire vor trebui să alterneze cu perioadele de lucru pentru a ține pasul cu progresul tehnologic”.
EDUCAȚIA MAI MINI RENTABILE DECÂT ÎN ALTE PUNE
Utilizarea tehnologiilor digitale este de fapt puternic influențată de abilitățile lucrătorilor. Adoptarea noilor tehnologii necesită adaptare chiar și la schimbări organizaționale complexe și favorizează însăși producerea de inovație. În Italia, și-a amintit Visco, ponderea lucrătorilor care folosesc computere în Italia este cea mai mică dintre țările OCDE.
Pe de altă parte, legătura dintre progresul tehnologic și educație este dublă. Și prezintă un paradox. Pe de o parte, educația este o investiție profitabilă în Italia, deși mai puțin decât în alte țări avansate: oamenii mai educați au mai puține dificultăți în a găsi un loc de muncă, au cariere mai puțin fragmentate și câștigă salarii mai mari.
Cu toate acestea, nivelurile de școlarizare și proporția absolvenților sunt scăzute. Fenomen care, explică Visco, este atribuit strategiilor companiilor, a căror cerere de forță de muncă calificată este frânată de specializarea în sectoare tradiționale și intensive în forță de muncă, de dimensiunea redusă a companiei, precum și de contextul instituțional și de reglementare. .
Există mai multe. Potrivit lui Visco, „performanța slabă a educației poate semnala, totuși, o interacțiune perversă între cererea și oferta de capital uman care amplifică deficiențele lor respective. Pe de o parte, este posibil ca afacerile să fi reacționat la educația de proastă calitate, în condiții de informare imperfectă, cu o ofertă generalizată de salarii mici; la rândul lor, acestea nu ar fi suficiente pentru a justifica o investiție mai mare în educație. Pe de altă parte, prezența unor dificultăți semnificative în găsirea competențelor adecvate pe piața muncii poate să fi determinat companiile să nu majoreze salariile, ci să reducă înclinația de a investi în noi tehnologii, limitând în consecință nevoia de forță de muncă calificată”.
Rezultatul este evident: declanșarea acestui cerc vicios ar reduce și mai mult stimulentul de a investi în capitalul uman, împingând, în plus, lucrătorii cu înaltă calificare să caute în altă parte oportunități de angajare mai bune. Un studiu realizat la Banca Italiei atribuie acestui tip de interacțiune aproape jumătate din diferența de pondere a absolvenților dintre Italia și Germania.
