În ajunul Anului Nou, la Roma, optzeci și trei din o sută de polițiști rutieri „au marcat o vizită” sau au găsit alte modalități de a-și lua concediu. Având în vedere condițiile de trafic și prezența la vot pe străzile centrului (și nu numai) care caracterizează cea mai lungă noapte din an, nu a fost vorba doar de un fenomen evident de absenteism, ci de un grav act de iresponsabilitate colectivă pe care nimic nu-l poate justifica.
Evenimentele de acest fel amintesc de greva controlorilor de trafic aerian concediată de Ronald Reagan în anii 'XNUMX. Și ei evidențiază – precum Mafia Capitale – uzura țesutului social al unui oraș în care simțul datoriei. Se anunță cercetări în materie, se promit sancțiuni, chiar dacă cazul - ne putem imagina - va fi soluționat într-o altă ocazie pierdută. Pentru că societatea nu are cum să se apere de aroganța puterilor organizate.
Abuzul de adeverință medicală s-a produs, la Roma, în toiul unei dezbateri privind concedierea funcționarilor publici, legată de oportunitatea (sau nu) aplicării, împotriva acestora, a decretului legislativ care va da efect contractului. la creșterea protecției pentru noii angajați, cu protecție anexată împotriva rezilierii nelegitime, conform celor indicate în Poletti Jobs Act 2.0.Scriitorul și-a exprimat opinia că acel text - în actualul proiect al anteproiectului întocmit de Guvern de Crăciun Eve - nu poate fi extins, sic et simpliciter, la angajarea publică.
În primul rând, pentru că textul îl exclude atunci când, la articolul 1, delimitează domeniul de aplicare, făcându-se referire la muncitori, gulere albe și manageri (figuri profesionale aparținând de obicei lumii private). munca) si ignorarea managerilor (care in administratia publica se bucura de protectie specifica impotriva concedierilor nejustificate, in timp ce cei privati nu o au).in administratia publica, unde, din multe motive, retragerea individuala nu poate exista din motive obiective.
Cazul concedierii disciplinare este diferit. Este adevărat că se are în vedere o cazuistică specifică (colectată în Decretul legislativ nr. 165 din 2001, modificat prin reforma Brunetta din 2009) care include – printre motivele disciplinare – și concedierea pentru „performanță insuficientă”. Dar schimbarea tipului de sancțiuni este cea care merită să fie implementată și în sectorul public. Într-adevăr, potrivit legislației în vigoare, dacă judecătorul consideră retragerea nejustificată, condamnă administrația să o reintegreze. Prin aplicarea in schimb a noilor reglementari prevazute de Legea locurilor de munca pentru noii angajati din AP in cazul concedierii disciplinare, sanctiunea normala ar deveni de natura compensatorie, cu exceptia cazurilor (supuse inca reintegrarii) in care inexistenta fapt material a fost dovedit.
Armonizarea protecțiilor pe acest punct ar necesita - din punct de vedere al tehnicii legislative - adoptarea unor reguli de coordonare; dar saltul de calitate ar fi considerabil și important. Dacă este așa, nu pare esențială rezolvarea problemei în contextul proiectului de lege Madia: fiind și împuternicit, ar fi necesar să se amâne totul la următorul decret delegat. În schimb, ar fi suficient ca, în varianta finală a decretului legislativ, dispozițiile al doilea paragraf al articolului 3 (cuprinzând subiectul concedierii disciplinare) să fie extinse și la funcționarii publici Indiferent de modul în care aceasta va fi abordată (și rezolvată?) problemă, întrebarea rămâne predominantă: vor servi măsurile Guvernului pentru a da un suflu nou ocupației? S-ar spune că nu, ținând cont de previziunile Istat conform cărora redresarea modestă a creșterii nu va duce la o îmbunătățire a ratei șomajului.
Se face, deci, să se gândească că nici măcar stimulentele prevăzute de legea stabilității (se plâng deja de o abatere incertă în vederea nealinierii cu intrarea în vigoare a contractului nou bătut) nu vor servi la compensare - pe partea noilor angajări - inevitabilul redde rationem, pe scenariul pieței muncii, cu sutele de mii de muncitori veniți din labirintul plaselor de protecție socială, când companiile, tocmai pentru a avea posibilitatea de a se reîncepe, se vor găsi în nevoie să stingă conturile cu posibilele concedieri. Acesta este motivul pentru care va exista o presiune puternică pentru a invoca asistența sistemului de pensii, susținând impulsul de a debloca constrângerile reformei Fornero, mai degrabă decât valorificarea la maximum a noului potențial – deși modest – identificat în domeniul politicilor active.
Până acum, guvernul Renzi nu a ascultat demersul exodatelor (temă care a fost ignorată, din fericire, și în salutul lui Giorgio Napolitano, spre deosebire de ceea ce s-a întâmplat în alte împrejurări), dar în legea stabilității o primă prăbușire a uzina construita de guvernul Monti, mai ales in ceea ce priveste varsta de pensionare. O ultimă considerație se referă la politicile de muncă: vai de reducere a reformei contractului pe durată determinată „acausal”. Suntem gata să pariem că companiile vor continua să favorizeze acest instrument, chiar dacă este mai oneritor și fără stimulente. Dar timp de trei ani angajatorii nu riscă să fie trimiși în judecată.
