Anna Finocchiaro, exponent principal al Partidului Democrat și președinte al Comisiei pentru Afaceri Constituționale a Senatului a fost, prin recunoaștere unanimă, marea țesătoare a reformei constituționale a Senatului. În acest interviu acordat FIRSTonline, vorbește despre asta cu satisfacție chiar dacă nu își ascunde preocuparea pentru cvorumul pentru alegerea șefului statului care riscă să predea dreptul de veto minorității parlamentare. Dar și alte răspunsuri de la Finocchiaro, întotdeauna sincere, sunt de mare interes și relevanță, precum cel despre Italicum („acum nu sunt condiții să-l schimbe”) sau despre primarele care ar trebui „reglementate prin lege” și care nu sunt întotdeauna indispensabile. Iată textul integral al interviului.
FIRSTonline – Președinte Finocchiaro, chiar va fi acesta momentul potrivit pentru reforma Senatului? Este rezonabil să credem că, deși au mai rămas trei lecturi parlamentare, textul final al reformei constituționale va fi cel aprobat marți seara în sala Palazzo Madama?
FINOCCHIARO - Sunt convins că textul dat publicității de Palazzo Madama ar putea fi textul definitiv care va fi apoi supus, după ultimele pasaje parlamentare, examinării referendumului. Convingerea mea provine din faptul că acest text a cunoscut deja două lecturi în Senat și una în Cameră. Și acest proiect este rezultatul unei discuții aprofundate și al unei comparații care a avut loc și într-o interlocuție, cel puțin în ceea ce privește majoritatea care susține guvernul, cu Montecitorio. A doua lectură a Palazzo Madama a îmbogățit textul și l-a făcut mai echilibrat. Cred că următoarele lecturi parlamentare vor confirma textul votat la 13 octombrie.
FIRSTonline – După judecata unanimă a tuturor celor mai atenți observatori, ați fost marele țesător al acordului care a dus la aprobarea reformei Senatului: care sunt punctele care vă mulțumesc cel mai mult și pe care ați dori să le îmbunătățiți cel mai?
FINOCCHIARO – Consider că cea mai importantă parte a acestei reforme se referă la funcțiile noului Senat. În mod nepotrivit vorbim de sfârşitul acestei instituţii. E greșit. Prin această reformă am pus capăt bicameralismului perfect lăsând Camerei funcția de a acorda sau revoca încrederea în guvern, dar încredințând Senatului, care reprezintă acum instituțiile teritoriale, funcții foarte importante de monitorizare a politicilor publice, de verificare a implementarea Uniunii Europene, o legătură între stat și autoritățile locale. Este ceea ce mulți cer de prea mulți ani, din multe părți, chiar și din stânga, pentru a se asemăna mai mult sistemul instituțional cu cel al altor țări europene. Preocuparea care îmi rămâne este aceea care privește cvorumul pentru alegerea șefului statului: dacă ar fi fost posibil aș fi intervenit pe acest punct pentru că cred că prin legea aprobată riscăm să fim înrobiți de un dreptul de veto din partea unei minorități parlamentare.
FIRSTonline – În ciuda atâtor clarificări, este greu de crezut că majoritatea cetățenilor înțeleg cine va alege de fapt viitorii senatori? Va exista întotdeauna o coincidență absolută între desemnarea cetățenilor și alegerea viitorilor senatori de către consiliile regionale sau poate exista un decalaj? Puteți explica exact cum se va face acest lucru?
FINOCCHIARO - Cred că regula este clară. Alegerea cetățenilor va fi decisivă. Textul este explicit: senatorii vor fi aleși, prin metoda proporțională, de consiliile regionale de care aparțin, în conformitate cu alegerile exprimate de alegători în timpul alegerii consiliilor în sine. Bineînțeles că atunci va fi necesară codificarea corectă a regulilor electorale în legea-cadru națională și în legile electorale regionale.
FIRSTonline – Când va fi trecută pe agenda parlamentară noua lege electorală pentru viitorul Senat?
FINOCCHIARO – Există o obligație prevăzută în text: normele trebuie aprobate în termen de șase luni de la intrarea în vigoare a reformei.
FIRSTonline – După aprobarea definitivă a reformei constituționale a Senatului, ce alte reforme instituționale sunt prevăzute în această legislatură?
FINOCCHIARO – Cred că dacă vom reuși să aprobăm reforma constituțională la timp, vom putea spune că suntem mulțumiți de munca acestei legislaturi. Să nu uităm de aprobarea reformei electorale. Aceștia sunt doi piloni importanți pentru sistemul nostru instituțional.
FIRSTonline – Președintele emerit al Republicii, Giorgio Napolitano, în discursul său la Senat de marți a redeschis efectiv frontul revizuirii Italicum: ce părere aveți? Este corect să vorbim despre asta în această legislatură? Este premiul majoritar mai bun pentru listă sau pentru coaliție?
FINOCCHIARO – Cred că acum nu sunt condițiile sau ipotezele pentru a modifica o lege electorală, care dă premiul listei, aprobată de Parlament în urmă cu câteva luni. Cred că este necesar să ne concentrăm asupra încheierii drumului reformei constituționale care trebuie să ducă la referendum.
FIRSTonline – După eșecul primarelor de la Roma, Napoli, Sicilia și Liguria, mai are sens să recurgem la acest tip de selecție de candidați fără o lege sau un regulament care să stabilească fără echivoc cine poate vota și cine controlează rezultatele consultării?
FINOCCHIARO - Fac o considerație de natură politică. Consider, și în lumina experiențelor din ultimii ani, că dacă un candidat se afirmă în mod firesc față de ceilalți, primește un consens comun, nu este necesar să se recurgă la primare. Pe care l-aș reglementa însă cu lege și rezervă pentru funcții monocratice. Rămân convins că partidele sunt responsabile pentru selectarea claselor politice conducătoare.
