Blitz-ul lui Matteo Renzi asupra băncilor cooperative va trebui să fie amintit ca fiind unul dintre cele mai curajoase și mai intens modernizatoare acte ale guvernului său. Așadar, nu este de mirare opoziția frontală a lui Assopopolari, care de douăzeci de ani se opune oricărui proiect de reformă real, dar care nu se poate învinovăți decât că s-a încăpățânat să-și închidă ochii la realitate și că nu a putut prezenta timpului un plan credibil pentru autoreformarea băncilor cooperative.
Duritatea reacției asociației comerciale confirmă însă că bătălia pentru decretul care desființează votul pe cap de locuitor în cele mai mari zece Popolari și îi obligă să se transforme în societăți pe acțiuni în 18 luni nu va fi interzisă și va lăsa morți. și rănit pe teren. La urma urmei, ciocnirea asupra băncilor populare durează de douăzeci de ani și până acum niciun guvern nu a reușit să câștige vreodată în fața unui lobby transversal foarte aprig care a fost capabil să saboteze orice tentativă de reformă în Parlament împotriva tuturor recomandările Băncii Italiei.
În 1998 chiar și Mario Draghi a fost nevoit să renunțe la reforma Popolari. În primul proiect de Tuf (Legea Unificată a Finanțelor, cea – ca să spunem așa – care a introdus oferta de preluare în sistemul nostru juridic) a încercat directorul general al Trezoreriei de atunci, cu sprijinul unui ministru de calibrul Carlo Azeglio Ciampi, pentru a anula votul pe cap de locuitor al Popolari, dar a stârnit un protest care l-a determinat să retragă prevederea extrem de contestată. Este de sperat că de data aceasta va merge mai bine, iar răspunsul entuziast al piețelor financiare arată clar că astăzi vântul bate în cealaltă direcție și încurajează guvernul Renzi să meargă până la capăt în lupta sa reformatoare.
TULPĂ ADEVĂRATĂ în joc
Dar care este miza reală în reforma Popolari și ce se ascunde în spatele votului pe cap de locuitor? Răspunsul este foarte simplu: este vorba de a decide dacă în marile bănci cooperatiste, care sunt în mare parte listate la bancă și care sunt adevărați giganți ai creditului, ar trebui să continue să stăpânească asupra a ceea ce Guido Carli numea arhiconfrateriile puterii, adică Lobby-uri sindicale foarte puternice și politici locale care au avut mereu momente bune și rele în bancă, sau un principiu fundamental al democrației și transparenței economice ar trebui să se afirme în sfârșit pe baza căruia acțiunile nu sunt cântărite, ci numărate.
Obiecțiile de fond și metodologice față de reformă ridicate de Assopopolari și susținute de sindicate și politicieni care adesea nu știu despre ce vorbesc sau sunt preocupați doar de apărarea status quo-ului sau se opun instrumental oricărei mișcări a guvernului Renzi (cum ar fi dezvăluite de reacția emblematică împotriva lui Camusso și Fassina) sunt arme descărcate, dar nu trebuie subestimate, pentru că pot întuneca ideile și pot împiedica calea schimbării. Să-i vedem unul câte unul.
OBIECTII DE METODĂ
Assopopolari și susținătorii săi se plâng de folosirea decretului pentru o chestiune care, potrivit acestora, nu are condițiile de „necesitate și urgență”. Dar în 92 transformarea într-o noapte a lui Iri, Eni, Ina și Enel din entități de conducere în societăți pe acțiuni nu a avut loc prin decretul nr. 333? Și nu a fost primul guvern al acelui bel constituționalist Giuliano Amato care a făcut-o?
Cu tot respectul pentru armata avocaților, nu durează mult să înțelegem că reforma Popolari este o chestiune extrem de inflamabilă, pe care și Consob o investighează, nu întâmplător, și că vremurile în lansarea prevederii trebuie să fie neapărat rapid pentru a nu alimenta raidurile bursiere în aripile insider trading și insider trading.
Dar există și un motiv politic care ne-a obligat și ne obligă să acționăm rapid: importanța de a oferi piețelor și comunității internaționale semnalul că, chiar și în fața totemurilor și tabuurilor, muzica în Italia s-a schimbat în sfârșit, așa cum sa întâmplat deja pentru piața muncii și cum va trebui să se întâmple aceasta pentru administrația publică, pentru reforma justiției și pentru lupta împotriva criminalității și pentru multe alte aspecte ale unei țări care trebuie reformată profund.
Dincolo de efectele pe care reforma le-ar putea avea asupra structurilor bancare și asupra cazurilor cele mai expuse riscului (de la Mps la Carige), urgența decretului este totul aici și nu vor fi escroci care să-l anuleze.
CELE CINCI OBIECTII DE MERIT NESUSTENABILE
Dar tocmai pe criticile de merit ale reformei Popolari merită să concentrăm reflecția. Principalele obiecții la abolirea votului pe cap de locuitor (o persoană și un vot indiferent de numărul de acțiuni deținute), care este adevărata mieză a reformei, sunt în esență cinci și susțin că, făcând acest lucru, decretul ucide. democrația economică, taie legăturile cu teritoriul, pune în pericol afacerile și gospodăriile creditelor, se pretează la colonizarea băncilor cooperatiste, subminează un model bancar virtuos.
VOTUL CAPITAR SI DEMOCRATIA ECONOMICA
Politica și economia nu sunt același lucru. Ceea ce este democratic în politică (votul universal care pune pe toți la același nivel și permite tuturor să voteze cu drepturi egale) nu este neapărat democratic în economie și finanțe. Votul pe cap de locuitor, care există în prezent în băncile cooperative și în băncile cooperative de credit, are sens - și de fapt reforma face distincția între băncile mari și cele mici - în mici realități în care toată lumea se cunoaște.
Opțiunea Guvernului de a menține votul pe cap de locuitor în băncile cooperative mici și în BCC-uri este sacră, dar în băncile cooperative mari, cele cu active de peste 8 miliarde de euro și care în cele mai multe cazuri au hotărât liber să fie listate la bursă. Schimb, votul pe cap de locuitor este o contradicție în termeni care strigă după răzbunare. De ce nu ar trebui să se aplice regulile jocului care se aplică tuturor celorlalte companii listate la Bursă, care de fapt sunt spa-uri, marilor bănci cooperatiste, în detrimentul investitorilor?
În companiile mari, acțiunile sunt numărate și nu cântărite, iar democrația se bazează pe numărul de acțiuni deținute și pe mărimea capitalului de risc al investitorilor individuali. Atunci de ce atâta ostilitate față de abolirea votului pe cap de locuitor? Rațiunea există pentru toți să vadă și este un motiv de putere pură. Este suficient să vedem cum lucrează adunările corporative ale marilor Popolari cu încărcăturile de trupe de cămile organizate de profesioniștii puterii - care din când în când pot fi sindicatele interne, șefii locali sau grupurile autoreferențiale - pe care per votul capita încurajează prin sugerarea unei strângeri de consens care este total independentă de mărimea investițiilor în capitaluri proprii făcute în banca în cauză.
Cu votul pe cap de locuitor câștigă ras Popolari (a nu se confunda cu managerii de top care în multe cazuri sunt excelenți, dar care sunt ei înșiși victime ale actualului sistem de putere) dar cu siguranță nu democrația economică. Ei sunt cei care decid apoi – de multe ori fără niciun respect pentru merit – carierele în cadrul băncii, acordarea creditului, legătura cu teritoriul. Dar aici este momentul să înțelegi.
MODEL BANCAR ŞI LEGĂTURĂ CU TERITORIUL
Este înțelept un sistem bancar care încredințează acordarea de credit nu bonității, ci consensului politic sau sindical care susține echilibrul de putere la vârful marilor cooperative? Apărătorii status quo-ului susțin adesea că prin anularea votului pe cap de locuitor este subminat un sistem bancar virtuos. Dar este chiar așa? Nu pare. Dar scandalurile sau fisurile care au însoțit de-a lungul anilor Banca Popolare di Lodi a lui Giampiero Fiorani, sau anterior Banca Popolare di Novara, sau cazurile de corupție și arestările de la Popolare di Milano sau manevrele masonice din jurul Băncii Populare din Etruria ? Povestea spune că modelul actual de bancă cooperativă, tocmai pentru că favorizează autoreferențialitatea și coluziunea cu puterea politică și sindicală, nu este un model virtuos și este timpul să-l reformăm, așa cum sugerează Banca Italiei de ani de zile.
În ceea ce privește legăturile cu teritoriul, ar fi indicat să se evite neînțelegerile. Ce înseamnă legătura cu teritoriul într-o zonă cu o intensitate mafioasă sau criminală ridicată? Nu trebuie să fii Einstein pentru a înțelege că legătura cu teritoriul nu poate fi oarbă și nu poate fi pasivă. Un bancher adevărat trebuie să știe să selecteze aplicațiile care vin din zonă și să nu le colecteze pe toate fără discernământ, pentru că unele merită credit, iar altele nu. O bancă trebuie să știe să spună atât da, cât și nu, în funcție de caz. Și sunt cei care nu înțeleg cum guvernarea modernă, bazată pe depășirea votului pe cap de locuitor în marile cooperative, încurajează transparența, eficiența, profitabilitatea și selectarea corectă a creditului.
COSACI LA POARĂ
În cele din urmă, este mica poveste a presupusei colonizări la care reforma i-ar expune pe Popolari. Cazacii sunt din nou la porțile sistemului bancar?. Este un refren pe care l-am auzit deja pe vremea când fostul guvernator al Băncii Italiei, Antonio Fazio, care nu întâmplător fusese sedus de un bancher care nu era nimic mai puțin nonșalant ca Fiorani, i-a preferat pe „oamenii vicleni din vecinătatea” partenerilor europeni pentru băncile italiene care trebuiau să se consolideze. Atunci au sosit francezii de la Bnp-Paribas în Bnl, care a fost testul de turnesol al acelei perioade și cu siguranță nu se poate spune că angajații, clienții și economisitorii acelei bănci au motive să se plângă de asta. Dimpotrivă. Nu a fost deloc cataclism. Tot pentru că Banca Italiei supraveghează întotdeauna achizițiile și sosirea de capital străin în băncile italiene, în acord cu BCE, iar aceasta este o garanție.
Dimpotrivă, decretul de reformă poate facilita fuziunile și agregările între băncile populare și între acestea și alte instituții de credit (Mps și Carige în frunte) pentru a le consolida și a le eficientiza. Tocmai agilitatea mai mare a băncilor cooperative va ajunge să limiteze incursiunile partenerilor străini în sistemul nostru bancar. Dar dacă, sub supravegherea băncii centrale, noi capital străin și noi bănci străine ar ajunge într-un moment de dificultate pentru lumea creditului, cu siguranță nu ar fi sfârșitul lumii, ci, dimpotrivă, un semn de reînnoire. încredere în Italia pe care numai provincialii incurabili o puteau nega.
