Nu este ușor să fii „câine de pază” și știe ceva despre asta Giovanni Pitruzzella, președintele Antitrust, autoritatea care supraveghează concurența și practicile comerciale neloiale în Italia. Dar în era economiei digitale este o profesie și mai complexă pentru că piața este din ce în ce mai dinamică și în continuă evoluție. Crăciunul nu face excepție, într-adevăr tocmai în această perioadă se intensifică achizițiile și tranzacțiile pe World Wide Web: conform datelor Observatorului de comerț electronic al Politehnicii din Milano, 4,5 miliarde au fost cheltuite pe achiziții online în perioada noiembrie-decembrie, cu o creștere. de 18% față de 2015. Vasta prerie Internet se extinde, oportunitățile, dar și capcanele cresc: ultimele investigații antitrust au fost toate dedicate digitalului într-un crescendo care a condus Autoritatea, de la 1 ianuarie 2015 la 26 octombrie 2016, a depăși pe 517 milioane amenzi, dintre care o mare parte sunt dedicate tocmai lumii pestrițe a Internetului. Escaladarea nu-i cruță pe „frații mai mari” ai Web-ului precum Google, Amazon, Facebook a căror amploare este planetară, dar nu lipsesc grupuri și companii naționale sau internaționale: în ordine cronologică, cele mai recente care au intrat sub control suntAcis amendat cu 3 milioane pentru costurile suplimentare percepute la plățile online cu carduri sau carduri de debit; Căile Ferate de Stat (ancheta este în curs) pentru bilete online; Ticketone (de asemenea, încă în curs) pentru scalping pe Internet.
Grupurile agresive, tehnicile inovatoare, nivelul și tipul disputelor s-au schimbat. „Înainte ne-am întâlnit cu Vanna Marchi – este o glumă care circulă în clădirea competiției – acum cu WhatsApp” care, de fapt, s-a lovit de o dublă anchetă care este încă în curs de definire. O provocare continuă pentru bărbații Antitrust care au două arme la dispoziție: amenzi, până la maximum 5 milioane pentru practici comerciale neloiale sau până la 10% din cifra de afaceri în cazul încălcării prevederilor concurență; sau angajamentele și judecățile cu privire la respectarea lor sau în alt mod. Antitrustul se autofinanță (companiile sunt cele care plătesc costurile), rezultatul amenzilor ajunge în schimb la un capitol bugetar al Ministerului Dezvoltării Economice. Garantul italian va fi în curând primul din Europa prezent pe cele trei canale sociale: Facebook, Twitter și YouTube. Noi mijloace de comunicare a activităților și obiectivelor: „Ne propunem bunăstarea generală a consumatorului și eficiența generală a pieței”, rezumă Pitruzzella.
Site-uri perfect asemanatoare cu cele ale marilor branduri precum Nike, Gucci, Hogan, Moncler dar care comercializeaza in schimb produse false; telecomunicații și energie biciuite de clauze netransparente, televânzare privat; costuri neprevăzute sau ascunse. Președinte Pitruzzella, ce se întâmplă pe internet: nu mai este insula fericită la care ne așteptam?
„Să începem de la acest fapt: economia secolului XNUMX este economia digitală. Trăim a patra revoluție industrială și aceasta schimbă nu numai mecanismele economice, ci și relațiile sociale și politica. Să privim partea bună: economia digitală aduce cu ea oportunități sporite pentru consumatori; comerțul electronic ne permite o panoramă de opțiuni pe care nu le aveam până acum. Totuși, toate acestea aduc cu sine noi riscuri: trebuie să prevenim formarea de noi monopoluri și să contracarăm noile capcane pentru consumatorii care, confruntați cu un proces tehnologic atât de rapid și cu schimbarea tiparelor de consum, se găsesc mai naivi decât dacă ar merge. într-un magazin tradițional unde sunt capabili să stăpânească mai bine dinamica de cumpărare”.
Problema apare pe mai multe niveluri, inclusiv pe cele transnaționale în cazul giganților exagerați. O poziție absolut dominantă care era de neimaginat în urmă cu zece ani. Antitrustul european a luat teren, dar repercusiunile sunt și naționale... Voi ați vorbit despre „inovație distructivă”.
„Inovația este foarte rapidă și concurența își schimbă aspectul, noul inovator elimină vechiul monopolist și îi ia locul. Odată comparația era cu Ibm sau Microsoft, astăzi este cu Google, Facebook, Amazon. Prin urmare, este necesar să se asigure continuarea procesului și să se prevină ca noua poziție cucerită de neomonopolist să fie folosită pentru a împiedica intrarea pe piață a unor noi operatori. Cooperarea internațională este fundamentală: am folosit-o, de exemplu, colaborând cu autoritățile din Franța și Suedia în legătură cu Booking.com, platforma de rezervare hotelieră care, printr-o clauză specifică impusă comercianților, a blocat capacitatea concurențială a altor platforme”.
Antitrust cere modificări ale comportamentului incorect, dar apoi ce se întâmplă, se adaptează?
„În majoritatea cazurilor da, altfel riscă sancțiuni grele, de intensitate diferită în funcție de caz. Cu toate acestea, respectarea solicitărilor noastre este monitorizată; dacă este nevoie, chiar și ani de zile”.
Este un pic ca Hidra cu mai multe capete din Lerna. Jocul nu se termină niciodată.
„Piața are excesele ei și lăsată singură ajunge să se debordeze. Această tensiune constantă este structurală și ceea ce contează este că există o Autoritate Antitrust care readuce companiile la nivelul fiziologic. Nu este ușor: într-o economie în care tehnologia este un element de bază, este, de asemenea, necesar să urmărim inovarea în afaceri. Intervii într-un sector, iese altul. Avem de-a face cu o realitate extrem de dinamică, dar ceea ce contează este să conștientizăm companiile că există reguli de concurență de respectat, nu există scăpare. Este o problemă delicată într-o țară ca a noastră, obișnuită să protejeze privilegiile și veniturile de poziție”.
Cu toate acestea, recidivele, dacă le puteți numi așa, sunt constante. Sa luam telecomunicatii: logica de marketing pare sa digera fara prea mare dificultate sanctiunile si contestatiile de la Antitrust, de la Telecom Italia la ceilalti operatori, fara exceptie.
„Telecomunicațiile sunt coloana vertebrală a economiei digitale care se dezvoltă tocmai pe aceste rețele. Este un sector în care am decis să intervenim puternic: contra Telecom Italia cu o amendă de 100 de milioane de euro pentru că nu a permis acces egal concurenților săi pe rețeaua de bandă largă. În această privință este deschisă o procedură de neconformitate, a cărei decizie este acum iminentă. De asemenea, am amendat principalii operatori de telefonie mobilă – Tim, Vodafone, Wind și H3G – cu un total de 1,7 milioane, deoarece nu au instituit mecanisme de protecție adecvate pentru a preveni taxarea clienților pentru servicii premium prin descărcarea de aplicații prezentate ca fiind gratuite”.
În practică, managerii erau considerați responsabili pentru aplicații, nu pentru ele, dar pe care nu le controlau suficient. Aceasta reamintește problema conținutului publicat pe rețelele de socializare. În urmă cu câteva zile, membrii familiei victimelor masacrului de la Orlando au depus un apel care au denunțat Twitter, Facebook și YouTube că au oferit „sprijin material” ISIS.
„Este o temă de epocă. Am luat o decizie împotriva Amazon pentru că nu a clarificat cât de responsabilă este pentru produsele vândute de alții pe platforma sa. Dar tema este mai amplă și implică conceptul de furnizor de găzduire: se limitează la găzduirea conținutului fără a avea sau nu responsabilități editoriale? Întrebarea se extinde și la informații și la numeroasele containere, precum Google News, care oferă știri elaborate de alții. Mulți se întreabă dacă nu ar trebui să ne îndreptăm către o mai mare responsabilitate pentru ei. Este o problemă de viitor dar este o problemă centrală, informația este punctul de sprijin al democrației”.
Pentru a încheia această imagine de ansamblu asupra anului care este pe cale să se încheie: economia partajată nu poate exista fără internet. Concurență corectă sau neloială? Și ce părere aveți despre munca depusă de Antitrustul European pe canalele selective de distribuție adoptate de mărcile de lux, cele reale: limitează concurența sau protejează calitatea?
„Economia partajată nu poate fi oprită, ea extinde opțiunea consumatorilor dar, în cazul Uber sau Airbnb, presupune costuri pentru alte categorii: hoteluri si taxiuri. Trebuie să creăm condiții de concurență egale, dar este greșit să ne gândim la extinderea vechilor reguli, inclusiv a celor fiscale, la noi sectoare. Regiunea Lazio a încercat cu un regulament cu atâtea obligații birocratice să blocheze din naștere noi activități. Acesta este motivul pentru care l-am contestat în fața Tar care a declarat-o ilegitim. În ceea ce privește Made in Italy, Autoritatea a blocat 174 de site-uri care vindeau produse contrafăcute. Totuși, există o altă problemă care privește marile mărci de lux, cele reale și canalele lor selective de distribuție pe internet: în general încearcă să evite să-și vândă produsele pe site-uri web și preferă să folosească distribuitori cu anumite standarde, dar acest lucru poate crea concurență. probleme și reduce comparațiile de preț. Lucrăm la asta. Ancheta UE va fi un punct de plecare util, despre asta vom vorbi odată ce ancheta se va termina”.
