Evenimentul organizat de a avut loc la Arciconfraternita dei Bergamaschi Poarta Deschisa Italia, firma de consultanta condusa de Laura Rovizzi, cu scopul de a investiga, discuta si discuta propunerea de lege care reglementeazaactivități de lobby care după trei ani de proces parlamentar ar părea aproape de a umple vidul de reglementare din Italia, una dintre puținele țări din Europa care nu are încă o lege care să reglementeze chestiunea.
Întâlnirea, intitulată „DDL Lobbying: perspectives and critical issues”, a generat o dezbatere deschisă între profesioniștii din sector și o reprezentare instituțională semnificativă. În special, să țină evidența cererilor de modificare a legii, care se opun așa-zisei realpolitik scoase la lumină de onorul. Silvia Fregolent, care la începutul procedurii a evidențiat modul în care o posibilă trecere la a treia lectură în Cameră ar duce la eșecul aprobării legii.
Andrea Morbelli, partener și Șef al Afacerilor Publice al Open Gate Italia, a moderat o discuție în cadrul căreia Onorul. Federico Mollicone de la Fratelli D'Italia, Vittoria Baldino și Francesco Silvestri de la M5S și sen. Vittorio Massimo Berutti pentru Coraggio Italia, pe lângă amintita Silvia Fregolent de la Italia Viva. „Suntem printre cei care cred că această lege ar trebui să fie susținută și aprobată – a spus Morbelli – dar, așa cum am subliniat în audiere, există puncte critice care trebuie revizuite absolut, în special în ceea ce privește transparența procesului. Există riscul de a avea o lege trunchiată, greu de implementat, care să nu răspundă obiectivelor care stau la baza necesității unei legi a lobby-ului și nevoilor unei piețe în continuă schimbare”.
Obligația de înregistrare: excepțiile
În cadrul discuției din Cameră a avut loc eliminarea de la obligația de înregistrare a unor grupuri de interese: sindicate, cele mai reprezentative asociații comerciale, companii în care a investit și jurnaliști. „Este absolut corect că oricine este jurnalist nu poate să se înscrie în registrul de reprezentare a intereselor – a spus el Fabio Bistoncini -. Totodată trebuie avut în vedere că în multe companii managerul de comunicare al relațiilor instituționale este jurnalist chiar dacă nu mai exercită funcția de jurnalist”. Bistoncini – fondator și partener al FB e Associati -, care cu ocazia a prezentat „Manifestul lobby-ului bun”, și Vincenzo Manfredi, partener FERPI, au îmbogățit apoi dezbaterea cu diverse idei, mai ales cu privire la oportunitatea de a face unele modificări la articol din lege, neclar în unele pasaje.
În timp ce Simone Dattoli el a susținut că „excluderea organizațiilor sindicale, a organizațiilor antreprenoriale și a companiilor în care s-a investit creează disparități între subiecții care activează în același sector, implicit produce interese predominante asupra altora și deschide zone gri și nereglementate”.
Proiectul de lege care reglementează activitatea de lobby
Il text aprobat de Parlament, iar pe ordinea de zi a Senatului, prevede înființarea unui registru național pentru transparența activității de relație de reprezentare a intereselor cu Autoritatea de Concurență și Piață cu obligația de a se înregistra pentru cei care intenționează să desfășoare activitatea dintre factorii de decizie publici. De asemenea, stabilește cine sunt factorii de decizie publici cu care își desfășoară activitatea „lobbyiștii”: parlamentari și membri ai guvernului, reprezentanți ai organelor autonomiilor teritoriale, președinți și membri ai autorităților independente, organe de vârf ale organelor de stat, titulari de conducerea organelor teritoriale și a altor organisme publice, responsabile de birourile de colaborare directă cu instituțiile și organismele menționate de noile reglementări.
Se stabilește și transparența ordinii de zi a ședințelor reprezentanților de interese. Pentru fiecare eveniment trebuie indicate: locul, data, ora si durata intalnirii; modalitatea de solicitare a ședinței și persoana care a formulat cererea; obiectul ședinței; participanții la întâlnire. Apoi un cod de etică, un comitet de supraveghere specific la Antitrust și un sistem de sancțiuni în cazul încălcărilor pe măsura gravității comportamentului.
