Treaba ca de obicei: la cel mai mic semn de redresare a pieței, o scădere a disponibilizărilor și a șomajului, o creștere a muncii, Fiom-Cgil se întoarce la baricade.
Acesta este cazul Fiat din Pomigliano, unde greva de trei sâmbete de ore suplimentare în munca detașată obligatoriu a fost proclamată de către Fiom, așa cum se prevedea prin contractul colectiv de muncă, care urmează să fie desfășurată în luna februarie pe 14, 21 și 28 la face față unei creșteri a comenzilor pentru Panda produsă în aceeași fabrică.
Potrivit lui Fiom, orele suplimentare de sâmbătă nu ar fi singura soluție pentru a face față vârfului din februarie, dar ar fi necesar să se definească clar un plan industrial, să se înțeleagă ce modele viitoare vor fi alocate uzinei, să nu streseze muncitorii să lucreze sâmbăta. , se așteaptă să fi menținut deja ritmuri în timpul săptămânii și să stabilească noi ture de lucru pentru a chema mai mulți oameni la muncă și a răspunde structural la cererea pieței.
Aceleași vechi versuri populiste, aproximative, generice, care permit unui sindicalist, intervievat de circul media de la porțile fabricii, să-și apere rolul și să-și dea o oarecare vizibilitate, jucându-se pe pielea oamenilor pe care se presupune că îi protejează.
Suntem ultimele dintre țările europene pentru productivitatea muncii și competitivitatea companiilor, dar acum suntem primii care lovesc împotriva „muncii”.
Într-un context în care în majoritatea cazurilor predomină acum „tirania” minorității sindicale, este necesar să recunoaștem că stabilizarea relațiilor sindicale fără reguli nu mai este posibilă.
Autonomia partenerilor sociali nu mai este suficientă, în condițiile în care acordurile interconfederale de reprezentare și negociere între 2011 și 2014, precum partenerii sociali (Confindustria și CGIL, CISL și UIL) care au ales să își dea un model. bazate nu pe recunoașterea reciprocă ci pe reguli procedurale care reglementează acțiunile acestora și eficacitatea contractelor colective semnate.
Ar fi deci oportun să generalizăm aceste reguli, care se mișcă încă doar la nivel intersindical, transpunându-le într-un cadru legislativ în același timp cu celelalte reforme ale muncii pe care Matteo Renzi le realizează.
O contribuție la dezbaterea politică/sindicală și la inițiativa guvernamentală dezirabilă pe această temă este, în opinia mea, propunerea de intervenție legislativă pe tema „reprezentării sindicale, reprezentarea în societate și eficacitatea contractului colectiv” prezentat în ultimele zile la Facultatea de Politici Științifice a Universității din Roma „Roma Tre”, în contextul seriei de seminarii „Reformele muncii și ideile juriștilor”, de către un grup de profesori universitari, deși de diferite politici/ medii și medii culturale, inclusiv Raffaele De Luca Tamajo, Roberto Romei, Arturo Maresca, Franco Carinci, Riccardo Del Punta și Valerio Speziale.
În ceea ce privește reprezentarea sindicală, propunerea preia conținutul Legii consolidate interconfederale din 2014 și mecanismul său de măsurare, care se bazează pe media ponderată a împuternicirilor și a datelor electorale care nu vor mai fi comunicate CNEL (fiind suprimate). cu reforma constituțională în discuție) ci Ministerului Muncii, care va atribui câte un cod fiecărui contract național și fiecărui sindicat.
În timp ce la acordul din 2014 domeniul de aplicare este cel al sindicatelor și angajatorilor care au semnat Legea Integrată, această propunere se referă la toți acei angajatori care aplică același contract colectiv național cu același cod de identificare.
Sistemul va face, așadar, posibilă recunoașterea apariției unor noi categorii contractuale, cum ar fi la Fiat după ieșirea sa din Confindustria sau așa cum, de exemplu, se întâmplă în distribuția pe scară largă, după ieșirea sa din Confcommercio.
În ceea ce privește eficacitatea contractelor colective, nici măcar grupul de avocați din domeniul muncii nu prevede (cred că este rezultatul unei medieri între diferitele școli de gândire) o reglementare a eficacității subiective. a contractului colectiv național, ci numai a celui de firmă.
De altfel, în ceea ce privește contractul colectiv național, se respectă criteriul hotărât de părți în Legea Integrată din 2014, care stabilește pragul la 5% la atingerea căruia un sindicat are dreptul de a participa la negociere ( cu obligatia consecutiva a angajatorului de a-l intampina la masa acestuia), drept care nu este urmat neaparat de vointa de a negocia ca in cazul sindicatelor deschis antagonice precum USB sau Cobas.
Un alt domeniu în care se impune un criteriu obiectiv de selecție este acela al trimiterii legii la negocierea colectivă pentru reglementarea unor chestiuni specifice, criteriu care ar permite în final definirea „mai mult și comparativ mai reprezentativ” referitor la sindicat care urmează să fie certificat cu măsurare obiectivă.
Asociațiile sindicale, considerate individual sau în ansamblu, sunt obligate să aibă un procent de reprezentare mai mare de 50% în sfera de aplicare a contractului colectiv și ca confederațiile din care aparțin asociațiile, să exprime la nivel național, individual. sau în ansamblu, un procent de reprezentativitate peste 33%.
Întrucât sfera de măsurare este contractul unic, procentul de reprezentativitate de 33% a Confederațiilor pe bază națională a fost adoptat pentru a preveni un posibil fenomen de proliferare a contractelor de conveniență, așa-numitele contracte „pirate” (sic !).
În plus, la nivelul negocierilor de companie, redactorii propunerii au simțit că nu pot decide asupra unui criteriu selectiv în amonte, ci au adoptat un criteriu invers: contractul de companie este eficient dacă este „democratic”, adică dacă este aprobat de majoritatea reprezentanţii sindicali.
Criteriul majorității/democrației, pe baza unei rescrieri a art. 8 din legea nr. 148/2011 privind negocierea de proximitate, ar permite în special eficacitate erga omnes din contractul colectiv de firmă, cu unele corecții precum referendumul care trebuie utilizat dacă membrii de sindicat nu depășesc 30% din lucrători și dacă s-a făcut o cerere în acest sens: o măsură menită să evite, și în acest caz, situațiile de pericol ale așa-ziselor sindicate de firmă „colaborative”, ale căror decizii au apoi valoare erga omnes.
Propunerea urmărește apoi să rezolve problema unicității canalului de reprezentare sindicală, care în ultimii ani a făcut obiectul unui important conflict de muncă, care a ajuns și la Curtea Constituțională.
De altfel, dacă din 1993 s-a avut în vedere ca RSA să fie înlocuită de RSU, ceea ce de fapt nu s-a întâmplat, această propunere reiterează că poate exista doar unul dintre cele două mecanisme de reprezentare. Alegerea trebuie făcută de către asociațiile sindicale care, individual sau colectiv, au atins 50% plus unul de reprezentare în unitatea de producție.
Cu toate acestea, dreptul de a înființa RSA rămâne pentru asociațiile de manageri, având în vedere specificul acestora.
În sfârșit, sunt avute în vedere clauze de executare atât pentru contractele naționale, cât și pentru cele de companie și sancțiunile aferente, inclusiv financiare, împotriva nerespectărilor instituite de reprezentanții și asociațiile sindicale sau de grupurile de lucrători care declanșează grevă.
În concluzie, valoarea adăugată, față de Textul Consolidat al Acordului interconfederal din 2014, a acestei propuneri de intervenție legislativă prezentată de ilustrii avocați ai muncii, este convingerea mai mare atribuită unor orientări, recunoscând dubla eficacitate generală atât normelor. si la continutul contractelor firmei.
În timp ce textul interconfederal și regulile sale se aplică numai semnatarilor și celor care aderă la el, și nu dizidenților (și poate nici măcar Fiom, care a aderat doar la unele părți ale acestuia) și cu siguranță nu leagă Fiat, de exemplu, pentru că se află în afara sistemului Confindustria, propunerea recunoaște în schimb eficiența generală a regulilor erga omnes, indiferent dacă aparțin sau nu de sindicate sau asociații de afaceri, pentru a nu penaliza pe cei care le respectă.
Recunoașterea eficacității erga omes a conținutului contractelor corporative, dacă este aprobat de majoritatea reprezentanților sindicali conform principiului democrației, precum și introducerea prin lege a clauzelor de colectare, și a sancțiunilor în cazul nerespectării acestora, sunt astăzi mai mult decât mereu necesar pentru a depăși pozițiile ideologice ale acelor minorități care vârsesc împotriva modernității, împotriva viitorului, împotriva intereselor colective și pentru a restabili condițiile de competitivitate și productivitate necesare redresării economice.
Acum este rândul lui Matteo Renzi și al guvernului său să prevadă, pe lângă decretele delegate din Legea locurilor de muncă, și o lege privind reprezentarea sindicală și eficacitatea negocierilor colective.
