După săptămâni de negocieri, trei summit-uri majoritare și un consiliu de miniștri care s-a încheiat noaptea târziu, Guvernul a aprobat decretul de simplificare cu formula „dacă nu s-a convenit” (adică, Executivul își rezervă dreptul de a modifica textul înainte de a-l înainta către Parlamentul, care apoi îl poate modifica la rândul său). Undă verde și pentru ajustarea bugetară, contul de stat și Planul național de reformă (Pnr), care conține liniile directoare pentru acțiunea guvernamentală în următorii ani și va fi inclus în nota de actualizare către Def, care urmează să fie trimisă la Bruxelles până în septembrie. .
Decretul de simplificare – pe care premierul, Giuseppe Conte, l-a definit drept „mama tuturor reformelor – este alcătuit din aproximativ 50 de articole, întinse pe o sută de pagini. Este un complex articulat, care a împărțit de multă vreme majoritatea, până în punctul în care nu s-a găsit încă un pătrat definitiv pe multe probleme. În orice caz, diverse surse guvernamentale – plecând de la Palazzo Chigi – au asigurat că majoritatea problemelor au fost rezolvate că „subiectul acordurilor” vizează câteva aspecte „tehnice, apolitice”.
DAUNE FISCALE ȘI Abuz DE SERVICE
Nicio problemă în ceea ce privește normele privind digitizarea administrației publice, simplificarea procedurilor administrative și sprijinirea economiei verzi. Pe de altă parte, modificarea infracțiunilor de prejudiciu fiscal și abuz în serviciu este mai complexă, până la punctul în care Italia Viva și-a introdus rezerva în procesul-verbal. Practic, astăzi oricine obține un avantaj prin încălcarea „regulilor legii sau regulamentului” săvârșește abuz în serviciu, în timp ce amendamentul prevede că numai cei care încalcă „reguli de conduită specifice prevăzute expres de lege sau de acte cu putere de lege”. și din care rămân marje de discreție”.
„MODELUL GENOVA”
Mai mult, decretul de simplificare nu conține încă o anexă fundamentală: lista celor 40-50 de lucrări majore considerate prioritare a fi eliberate și care vor fi deci încredințate comisarilor (încă nu a fost denumită: mai este timp până la sfârșitul anului) . ȘI mult discutatul „model de la Genova”, a solicitat reconstrucția fostului pod Morandi, care prevede posibilitatea comisarilor și stațiilor contractante de a acționa ca o excepție de la Codul de achiziții și toate regulile (cu excepția celor penale, anti-mafie și de siguranță a muncii) pentru a face față efectelor negative ale urgenței Covid-19. Pd și Leu și-au exprimat îngrijorări cu privire la acest capitol, dar până la urmă se pare că s-a găsit un acord general, în condițiile în care lista face parte din planul „Italia Veloce” al ministerului infrastructurii, una dintre anexele la Pnr. .
Viceministrul la MEF, Mișiani, a explicat că prevederea deblochează lucrări minore (până la 150 de mii de euro) care reprezintă 70% din șantierele realizate de Primărie, cu scopul de a face posibile imediat cheltuielile. Cu toate acestea, miezul marilor lucrări rămâne.
CUVintele CONTELOR
„Vom avea achiziții mai simple și mai rapide, nicio licitație sub 150 mii euro: va exista o atribuire directă, care se stabilește acum în limita de 40 de mii de euro și se va ridica la 150 de mii de euro”, astfel încât „administrațiile publice să demareze imediat” lucrările utile comunităților individuale. Așa a declarat premierul Giuseppe Conte, în cadrul unei conferințe de presă la Palazzo Chigi pe tema decretului de simplificare.
„Lucrările și șantierele nu sunt blocate: pentru intervenții urgente de urgență Covid-19 autorităţile contractante vor avea obligaţia de a continua să încheie contracte chiar şi în prezenţa unui litigiu – a adăugat el – dacă nu există o prevedere a judecătorului care blochează expres postul de contractare”.
În special, Conte a vorbit despre „Italia rapidă”, un plan de “130 de lucrări strategice identificate de MIT la care adăugăm lucrările pentru Olimpiada de la Cortina, cele pentru sănătate, instabilitate hidrogeologică, școli, barăci, închisori și poliție” și care vor începe imediat grație noilor reglementări. Premierul a listat unele porțiuni de mare viteză ale căror șantiere vor începe mai întâi: „Salerno-Reggio Calabria, Palermo -Catania-Messina, Pescara-Roma, Genova-Ventimiglia, Veneția -Trieste, Brescia-Verona”; apoi vor mai fi „Gronda, Ionica 106, extinderea Salariei și Pontinei, Ragusana, podul Liguriei”, iar din nou „darea în funcțiune a 9 baraje sardinie și în Lombardia lucrările pentru Olimpiada”.
În ceea ce privește achizițiile, "nu introducem amnistii, nu vrem abuz dar ne introducem o procedură mai simplă și mai rapidă pentru evaluarea impactului asupra mediului".
Premierul a vorbit apoi despre „o mică revoluție în privința funcționarilor publici: va exista mai multe riscuri pentru funcționarul care ține procedurile și lucrează în impas. Pentru această perioadă experimentală, răspunderea în fața Curții de Conturi se va limita doar la fraudă. Răspunderea va rămâne din cauza omisiunilor, inerției, să mergem să lovim pe cei care nu și pe cei care nu”.
Cât despre birocrație, „vom avea mai puține acte”, pentru că in PA "totul se poate face cu Spid-ul sau cartea de identitate electronica".
