În fața crizei în curs, este necesar să renunțăm la retorica frumosului și să implementăm intervenții organice și pe termen lung pentru relansarea creșterii sectorului cultural și a țării.
Odată cu recentele decrete privind cultură, guvernul a pornit în sfârșit pe această cale, dar mai sunt de făcut. Acesta este avertismentul că Federcultura, în anual adunarea companiilor culturale italiene, sulița miniștrilor Franceschini e Giannini, propunând propuneri concrete și linii de acțiune pentru următorii ani.
complementaritate reală între public și privat; extinderea art-bonusului la mecenat în favoarea persoanelor cu caracter privat, excluse în prezent; sprijinirea consumului casnic prin deductibilitatea cheltuielilor culturale; Masa de coordonare MiBACT-MIUR pentru integrarea politicilor de formare, oferta culturală și ocupare a forței de muncă; sprijin pentru autonomia de producție și management a companiilor culturale.
O imagine amplă și detaliată a situației reiese din Raportul anual Federculture 2014, prezentat în cadrul întâlnirii. Cateva date:
Pentru al doilea an consecutiv, în 2013 cheltuielile culturale ale familiilor italiene scad: -3%.
O picătură care întrerupe o lungă perioadă în care, trecând de la 55 de miliarde de euro în 2000 la 71,5 în 2011, cheltuielile pentru cultură se înregistraseră o creștere de 30%.
Contracția consecutivă din ultimii doi ani, 2012 şi 2013, se comportă o scădere de 7%.
Aceeași inversare a tendinței afectează și utilizare culturală. Între 2002 și 2011, toate sectoarele au înregistrat valori în creștere care, în perioada de doi ani 2012-2013 se transformă într-un colaps flagrant:
teatru -15,5%, expoziții -12,8%, concerte -14,4%.
Finanțarea este de asemenea proastă. Cu totul intervenția publică în cultură (Guvernele de stat și locale) în ultimii zece ani a scăzut cu peste 1,6 miliarde.
Gli investitii private (sponsorizări, donații, investiții de la fundații bancare) în sectorul cultural de la începutul crizei, 2008, până în prezent acestea au scăzut cu aproximativ 350 de milioane de euro,
asta inseamna cu 40% mai puțin.
Cu toate acestea, noi suntem întotdeauna A cincea țară exportatoare de bunuri creative din lume e lider în exportul de produse de design pentru care suntem la Locul 1 între economiile G8 și locul 2 între cele din G20.
Anul pe care Federculture îl înregistrează în Raportul său anual 2014 este încă un an dificil pentru cultură „Cultura alternativă la criză pentru o nouă idee de progres”, prezentat în această dimineață la Roma în cadrul adunării generale a federației companiilor culturale italiene.
Un scenariu sumbru care, însă, nu trebuie să ducă la pesimism și renunțare. Într-adevăr, cu doar câteva zile înainte de începerea semestrului președinției Italiei la Uniunea Europeană, este necesar să recâștigăm impulsul pentru implementarea unor schimbări profunde și să ne afirmăm încă o dată rolul crucial al culturii ca lipici pentru Europa și generator de progres. pentru tot continentul.
Din acest motiv, din partea Federculture vine încă o dată o cerere puternică de reforme și transformări, începând din Italia, pentru ca țara noastră să-și recupereze conducerea culturală, și deci politică și economică pe care a avut-o istoric în Occident. Sunt necesare, așadar, politici incisive, pornind de la redescoperirea valorii culturii ca bun comun și serviciu public în care cetățeanul, destinatarul final al fiecărei intervenții, este în centru.
- Lărgirea accesului la cultură și participare, cu intervenții fiscale pentru sprijinirea consumului, în special prin introducerea deductibilității cheltuielilor pentru activități culturale și formare. Nu este posibil ca tocmai în Italia să nu existe scutiri de taxe pentru cheltuielile cu bunuri și servicii culturale, în timp ce, de exemplu, există nenumărate prevederi în favoarea achiziționării de mobilier sau electrocasnice.
Aceasta este una dintre primele propuneri făcute Guvernului pentru a apropia italienii de teatru, cinema, muzică și cunoașterea patrimoniului și pentru a stopa scăderea consumului cultural certificat de cele mai recente date: în 2013. cheltuielile pentru cultură și recreere ale italienilor se opresc la 66,5 miliarde de euro, cu 5 miliarde mai puțin cheltuite în sector dacă avem în vedere perioada de doi ani 2012-2013. În același timp, participarea culturală continuă să scadă în toate sectoarele: teatru -8%; muzee și expoziții -7,5%, cinematografe -5,6%, concerte -6,3%. Tot în acest caz 2013 este al doilea an de contracție, iar între 2012 și 2013 scăderea participării devine și ea de două cifre.
Date care ne plasează în partea de jos a clasamentelor europene. SfSuntem printre primele 8 țări pentru cheltuielile culturale ale gospodăriilor în clasamentul Europa 27 și sub valorile medii europene atât în cheltuielile pentru cultură, cât și în practica culturală generală: a noastră indicele de „participare culturală ridicată” este de 5%, în timp ce media UE este de 13%.
Se înregistrează o cifră pozitivă pentru i muzeele de stat care recuperează parțial scăderea cu 10% a vizitatorilor din 2012, cu o creștere de 2,9% în 2013- Dar dacă te uiți la structurile civice din multe orașe, vei găsi câteva scăderi: a Roma i muzeele municipale ele marchează a Cu 5,7% mai puțini vizitatori, A Palermo -5,3%, Milano -4,2%, Bologna -4,2%.
Scăderea puternică a consumului evidențiată de cele mai recente date este cu siguranță influențată de criza generală, dar și de o reducere a ofertei rezultată din contracția continuă a investițiilor publice și private în sectorul cultural și lipsa politicilor și măsurilor de modernizare organică în management.
- Este necesar să se restabilească nivelurile de investiții publice și să se dea certitudine, în cadrul programării multianuale, debursării resurselor, dar și să se implementeze inițiative curajoase care să meargă în direcția simplificării reglementărilor și a debirocratizării procedurilor. .
Imaginea resurselor alocate sectorului din diverse motive nu este reconfortantă.
La nivel de stat, o uşoară creştere a alocaţiei MiBAC pentru 2014, 1.595 milioane de euro față de cei 1.547 planificați pentru 2013, limitează doar parțial hemoragia care în zece ani a văzut Ministerul pierde 27,4% din buget.
Dar mai presus de toate administrațiile locale sunt cele care sunt în dificultate: hai Municipalitățile in 2012 au fost destinate sectorului 1,9 miliarde de euro, Cu 9,4% mai puțin pe 2011 și bine cu 26% mai puțin decât în 2005 când resursele investite în cultură erau egale cu 2,6 miliarde de euro de euro. Semnificativă este și scăderea investițiilor realizate în ultimii ani de către Provincie privi înăuntru 2012 a 160 milioane euro, -25% pe 2011 și -42% pe 2006.
Aceeași tendință se observă și pentru investitii private: -9% la cultura de la fundatii bancare; -18% din donații, în timp ce acestea marchează o ușoară revenire sponsorizări decât în 2013 crește cu 9 milioane de euro, +% 6.
- În acest context, noile reguli fiscale pentru mecenat, bonusul de artă, sunt cu siguranță inițiative pozitive, dar nu suficiente. Federculture speră că sumele deductibile pentru mecenatul cultural se vor stabiliza în timp și în cuantum și solicită extinderea bonusului de artă la cei care fac donații persoanelor fizice cu personalitate juridică de drept privat (de exemplu, fundații înființate de organismele publice) și la institute și locuri deschise publicului dar aparținând unor subiecți privați și în final sectorului privat non-profit care se angajează în activități culturale. Dacă nu ar fi așa, se va crea o diferență de tratament între diferiți subiecți care exercită o funcție de serviciu public.
- Însă, pe lângă resurse, este necesară îmbunătățirea sistemului de aprovizionare și acțiunea asupra eficienței administrative, inclusiv prin abandonarea gestionării directe a bunurilor și activităților culturale de către Stat și autoritățile locale, favorizând formele de management autonom și privat.
Într-adevăr, într-un scenariu negativ precum cel descris, există o parte a țării care funcționează. Mulțimea companii culturale public-private care administrează bunurile și activitățile culturale demonstrează cum se poate obține rezultate eficiente și eficiente chiar și într-o situație de criză.
Cercetarea Federculture efectuată pentru al treilea an pe un eșantion de realități printre care și Fond. Muzeele Civice Veneția, Trienala din Milano, Fond. Muzeele din Torino, Madre Napoli, Compania Specială Palaexpo, Fond. MAXXI etc., prezinta indicatori foarte clari: in perioada 2008-2013 în ciuda unuia reducerea medie a contribuțiilor publice de 32,4% si din acelea 48% privat, companiile au reușit să crească venit propriu +36%, prezență +16%, L 'ocupare +7,4% și L "Autofinanțare care atinge o medie de 54%.
Rezultatele și mai relevante dacă luăm în considerare asta în 2013, 15% dintre institutele culturale de stat nu au avut nici vizitatori, nici nu au generat venituri, Asta doar 9% dintre muzeele italiene au un serviciu de bilete online sau asta doar 5% oferă aplicații pentru smartphone-uri sau tablete.
Companiile de autogestionare sunt un model virtuos de care politica trebuie să-l ia în sfârșit în considerare, și pentru că de multe ori se uită că doar 9% din cele 4.588 de situri culturale italiene aparțin statului, în timp ce restul face parte din acea rețea densă de realități mici și mari răspândite în toată țara gestionate în principal de organizații private și care primesc peste 60% dintre vizitatori la muzeele și patrimoniul nostru cultural.
- Relansarea sistemului de educație și formare pentru a lărgi accesul la cunoștințe și la exprimarea artistică a tinerelor generații. Angajamentul asumat de guvern de a restabili predarea istoriei artei, geografiei și muzicii în licee trebuie continuat. Totodată, este nevoie de o reformă a Învățământului Superior Artistic și Muzical (AFAM) care să urmărească recunoașterea calificării universitare și o legătură mai strânsă cu lumea producției. În această direcție, acțiunea comună a Mibact și Miur este esențială pentru a apropia formarea și oferta, oferind tinerilor un rol activ în muncă și în economie.
siamo printre ultimele țări din Europa pentru cheltuielile publice pentru educație, 4,2% din PIB față de media UE de 5,3%. Al nostru rata tinerilor care părăsesc școala devreme, 17,6%, este, în schimb, printre cele mai înalte dintreEuropa unde rata medie este del 12,8%. De asemenea, suntem încă slabi în învățământul superior: 21,7% dintre cei 30-34 de ani au o diplomă universitară (sau echivalentă). În ciuda unei creșteri de 6 puncte procentuale în perioada 2004-2012, ponderea este încă foarte limitată față de ținta de 40% stabilită de Europa 2020. Pe de altă parte, înmatriculările continuă să scadă: Cu 68.000 de studenți mai puțini înscriși în anul universitar 2013-2014 comparativ cu acum zece ani.
„Trăim într-o perioadă de tranziție și incertitudine - comentează Roberto Grossi, președintele Federculture -, dar Italia are un potențial și resurse enorme asupra cărora să pivoteze pentru a se relansa. Trebuie să încetăm să urmărim urgențele și să o luăm de la capăt de la o idee de țară în care cultura devine din nou un ghid fundamental pentru progres. Trebuie să ne întoarcem la economia reală. Cultura joacă, de asemenea, un rol decisiv pentru bogăția economică și ocuparea forței de muncă. La locul de muncă în special, prevederile guvernului pentru angajarea tinerilor în cultură sunt binevenite, dar mai sunt multe de făcut și vreau să lansez o provocare: sunt convins că dacă încredințăm numeroasele muzee întreprinderilor și asociațiilor de tineret, cu obiective clare. și reguli, și locuri de cultură ale Statului și autorităților locale practic închise și încurajăm start-up-urile din domeniul industriei culturale și creative în doi ani am putea reduce nivelul foarte ridicat al șomajului în rândul tinerilor cu 5%.
Adevărata dramă – conchide Grossi – principala problemă pentru viitor este absența unei viziuni în care să construim un nou orizont. În schimb, asupra acestui lucru trebuie concentrat toate eforturile, inclusiv la nivel european, pentru a reda sens și o nouă vigoare marelui proiect unitar. Perioada de criză care a bulversat multe sectoare poate deschide o nouă fază de „distrugere creativă”. Adică, începerea unui proces de reînnoire profundă capabilă să deschidă un nou ciclu de dezvoltare, care numai datorită culturii poate aduce beneficii de durată tuturor domeniilor societății. Economia și ocuparea forței de muncă împreună cu democrația, drepturile omului, bunăstarea. Acesta este drumul progresului pe care ni-l arată istoria, dincolo de orice studiu”.
