L "acord încheiat între CGIL, CISL, UIL și Confindustria în materie de relații industriale, negociere și reprezentare, reafirmă pozițiile pe care le cunoaște de ceva timp, dar indică mai organic obiectivul „prevenirii, în special subiecților fără un nivel adecvat de reprezentare atestată, să încalce sau să forțeze în mod arbitrar perimetrele și zonele de aplicarea contractelor colective de categorie”.
Preocuparea este întemeiată deoarece monopolul contractual tradițional al marilor confederații (și al categoriilor care în acest document sunt confirmate drept adevărata coloană vertebrală a uniunii) a fost pus în discuție prin sute de acorduri contractuale, semnate de noi asociații, atât sindicate și antreprenoriale, de foarte multe ori (dar nu întotdeauna) considerate „pirați” deoarece au fost încheiate cu unicul scop de a reduce costul forței de muncă.
La aceasta se adaugă răspândirea unui fel de dumping intersectorial care determină multe companii atribuibile obiectiv unui anumit sector să aplice contractul colectiv semnat de alte categorii pentru că este mai puțin costisitor. Ca întotdeauna, banii răi alungă banii buni, dar de data aceasta conflictele riscă să se miște în cadrul confederațiilor.
Acesta este motivul pentru care se propune CNELului înviat să „efectueze o recunoaștere precisă a perimetrelor negocierii colective de categorie și pentru a garanta o corelare mai strânsă între contractul colectiv aplicat și activitatea reală de afaceri”. CNEL ar trebui să examineze și subiecții care, în sfera perimetrelor contractuale, se dovedesc a fi semnatari ai convențiilor colective naționale de categorie pentru a se constata reprezentativitatea efectivă a acestora.
Măsurând reprezentarea organizațiilor sindicale și de afaceri (pentru acestea din urmă o adevărată noutate care nu va fi lipsită de vii conflicte) ar fi mai ușor de definit procedurile de consultare certificată a lucrătorilor în cauză, ale căror modalități sunt în orice caz încredințate. către organizațiile comerciale.
Documentul subliniază coerența traseului cu „principiile sancționate de legiuitorul constituțional în domeniul negocierilor colective” și, în mod curios, necesită „colaborarea deplină și loială a instituțiilor” care, se pare că se înțelege, nu ar trebui să insiste asupra „salariul minim” dar implementează acordurile semnate definitiv de organizațiile sindicale și de afaceri care le împărtășesc.
Referirea la articolul 39 din Constituție, încă neimplementat sau supus propunerilor de modificare, este în realitate un act de apărare preventivă în fața eventualelor critici de dorință de a se sustrage, întrucât într-o formă de lege (mai ales în Constituție) este substanţă. Pentru că, fără aplicarea (sau fără modificări) celor „39” motivele care au determinat Curtea Supremă să anuleze atât celebrul „Decret Vigorelli” nr. 741 din 1959 că legea extinderii aprobată de Parlament în 1960?
În rest, documentul confirmă aranjamentul contractual pe două niveluri, atribuind guvernanța negocierii contractului național dar relansând negocierea descentralizată pe „bunăstare suplimentară” și conform acordurilor economice „legate de obiective reale și convenite de creștere a productivității, calitate, rentabilitate” cu angajamentul de a încuraja formele de participare.
Se face referire la indicele armonizat al prețurilor pentru țările UE și la „purificarea” prețurilor bunurilor energetice importate în ceea ce privește metodele de redresare din inflație, lăsând deciziile finale în sarcina categoriilor. În sfârșit, pe tema siguranței muncii, se reamintește necesitatea revizuirii tarifelor Inail pentru a garanta „sustenabilitatea economică și financiară a Institutului”.
