Sentința recentă a Casației din 23 ianuarie pune un punct ferm asupra unui fenomen de absenteism „anomal” care apare în serviciile publice și în sistemul de producție, în special în regiunile sudice, la fiecare tur electoral la nivel național, regional sau local. .
În baza legislației în vigoare, în fiecare secție electorală un partid, o listă de candidați sau un candidat poate desemna, prin act public, doi dintre reprezentanții listei acestora, unul permanent și celălalt supleant, pentru a asista la operațiunile de vot și numărare. a cardurilor; înlocuitorul este autorizat să-și îndeplinească atribuțiile numai în cazurile de absență temporară a reprezentantului efectiv.
Reprezentanții listei, dacă sunt angajați, au dreptul la o zi liberă plătită de angajator pentru fiecare zi în care sunt implicați în operațiuni electorale (de sâmbătă cu înființarea secției de votare până luni de la scrutin): așa-numita trei zile de sărbători electorale suplimentare.
Pe vremea partidelor de masă organizate, reprezentanții listei erau funcționari sau activiști de partid, așa că câțiva numiți, majoritatea din DC și PCI, erau suficienți pentru a prezida toate secțiile electorale prezente în aceeași clădire.
Odată cu dispariția partidelor istorice, proliferarea partidelor mai mult sau mai puțin lichide, a partidelor mici și a listelor personale a denaturat rațiunea odihnei compensatorii plătite reprezentantului de liste care, la fel ca și ceilalți membri ai secției de votare, ar trebui să se angajeze prezenţa lui în toate zilele electorale.
Astăzi rolul reprezentantului listei, și al adjunctului său, a devenit de fapt o oportunitate de a permite unui mare număr de prieteni, vecini și clienți să se bucure de trei zile suplimentare de vacanță plătită: fiecare listă, chiar dacă este marginală, prezentă într-o secțiune. poate fi reprezentat de doi dintre mandatarii săi, titularul și supleantul, cu condiția să fie salariați publici sau privați, iar zilele de concediu plătit să fie plătite de către angajator: pe scurt, un adevărat schimb de vot.
Altfel nu s-a explicat absenteismul din cauza permiselor electorale, care atinge cote foarte ridicate în zilele următoare duminicilor electorale, atât în rândul lucrătorilor din serviciile publice (spitale, transporturi, în unele cazuri chiar penitenciare, . . .), cât și în rândul lucrătorilor din industrie, cu o consecință negativă inevitabil asupra PIB-ului.
De altfel, pentru a obține „beneficiu” nu este necesar să fii constant prezent în timpul operațiunilor electorale (ai văzut vreodată grupuri mici de reprezentanți ai listei înghesuindu-se în secția de votare în timp ce mergi la vot?), dar este suficient să te prezinți puțin înainte de sfârșitul numărării buletinelor de vot pentru a avea certificatul de prezență ștampilat la vot presedintele de statie in acele zile .
Acesta este cazul de care se ocupă Casația.
La alegerile regionale din Basilicata din aprilie 2010, un lucrător Fiat din Melfi a dat companiei un certificat de participare la operațiuni electorale în calitate de reprezentant de listă pentru a putea folosi concediul plătit. Certificatul, autentificat în mod corespunzător, s-a dovedit însă a fi perfect în formă, dar fals în fond, întrucât, în timpul activităților secției de votare, muncitorul era prezent la serviciu în fabrică.
Compania, penalizată deja de scăderea considerabilă a activității de producție în zilele operațiunilor electorale tocmai ca urmare a absențelor multiple pentru sarcinile angajaților săi (peste patru mii de reprezentanți de listă) a procedat, s-a confruntat cu un fapt atât de grav și pentru scutire penală, până la concedierea lucrătorului.
Curtea de Apel Potenza a anulat demiterea și a dispus repunerea în funcție în temeiul art. 18 din Statutul lucrătorilor, considerând condamnabil comportamentul lucrătorului, dar nu de natură să dea naștere unei justițe cauze de retragere, reducând absența la o simplă absență nejustificată din cauza necuvenit bucurării concediului plătit, care poate fi pedepsit la limita cu o măsură disciplinară cu amendă sau suspendare.
Instanța Supremă a confirmat acum, după opt ani, revocarea, pentru că „trișarea” în zilele de prezență la secția de votare ca reprezentant de listă poate configura justa cauză de retragere..
De altfel, Curtea Supremă afirmă că comportamentul lucrătorului nu poate fi urmărit la o absență nejustificată ci „principiul că folosirea conștientă a unui certificat fals pentru a se putea bucura, de altfel, într-un moment de nevoie de muncă dedusă mai mare. pentru societate, o odihnă necuvenită, poate da formă concretă conceptului de cauză justă”.
Această sentință va putea tempera „pandemia” permiselor electorale ale reprezentanților listelor cel puțin, de exemplu, în companiile din zona auto din raionul Melfi, unde în ultimele tururi electorale s-au înregistrat vârfuri de absenteism din motive electorale. de peste șaptezeci pentru o sută?
