A reabertura das atividades econômicas após a fase emergencial da epidemia de coronavírus deve lidar com a questão das escolas fechadas. Assim, muitas famílias encontram-se com grandes dificuldades em gerir os seus filhos e muitas vezes são as mulheres que carregam o maior fardo. O crescente uso de trabalho inteligente foi a solução mais óbvia. E se passamos de 500 para 8 milhões de trabalhadores envolvidos em métodos de "trabalho ágil" divididos igualmente entre a Administração Pública e atividades privadas, é compreensível que o marco da Lei 81 de 2017 não seja mais suficiente e precisamos começar de novo regulamento e contratação definitiva.
Vá além da Lei 81/2017
O funcionamento inteligente "emergência" da DPCM de 1 de março, com extensão a todo o território nacional, alegra a Confindustria que visa uma simplificação das regras que inevitavelmente ou esperançosamente se seguirão. Em particular, neste caso, previa-se o cumprimento das obrigações de divulgação a cumprir por via eletrónica e aplicação a todos os trabalhos subordinados, mesmo na ausência dos acordos individuais previstos na lei.
No entanto, a verdade é que esta fase experimental não vai durar muito, porque é claro para todos que não estamos a falar de smart working ou teletrabalho esporádico, como descrito em 2017, mas sim de uma verdadeira revolução no mundo do trabalho que requer um esforço regulatório importantes e pontuais para o bem do país. Os Decretos do Primeiro-Ministro de fevereiro e março efetivamente implementaram as recomendações para as empresas, chegando até ao paradoxo de descarregar alguma responsabilidade civil ou criminal no empregador, e mesmo “regulamentando” o uso “espontâneo” de smartworking.
Com o Decreto de Relançamento vem a novidade: com o novo alargamento para o setor privado a pais, trabalhadores, com pelo menos um filho/filha menor de 14 anos para poderem exercer a atividade em modo ágil na ausência de acordos individuais, com as devidas excepções relacionadas com instrumentos de apoio ao rendimento do outro progenitor ou que um dos dois esteja desempregado.
Os constrangimentos impostos pela pandemia têm permitido agilizar escolhas que em muitos casos foram adiadas durante algum tempo, mas as medidas ficam limitadas ao período de emergência Covid19. O trabalho inteligente, para além de ser uma resposta a uma evolução já em curso, permite-lhe conciliar vida e trabalho e pode garantir oportunidades iguais de emprego para homens e mulheres.
O risco que você corre é que o sistema deliberadamente “leve” da Lei de 2017, (que exigiria em todo o caso uma atualização no perfilamento dos ditames do trabalho remoto), sofre o destino de muitas excelências legislativas que nos viram chegar primeiro, para depois sufocar o primado numa hiper-regulação que tem afundado até as melhores intenções, com ónus processuais como no caso do teletrabalho ou do crowdfunding.
Obviamente estamos falando de um questão que se tornou crucial não só em termos de responsabilidade civil, mas também social: várias pesquisas mostram como não cuidar das desigualdades sociais e de gênero se traduz em um custo econômico que leva a uma menor produtividade. Para que o trabalho inteligente funcione novamente, no entanto, duas condições são necessárias: regras contratuais claras e uma infraestrutura tecnológica atualizada.
Infraestrutura e Equipamentos: iniciativa privada comemora com a AP
No primeiro ponto, nosso país ainda carece de uma legislação de referência, enquanto no que diz respeito às tecnologias necessárias para trabalhar em casa A Itália certamente não brilha em comparação com outros países ocidentais. Dado que a questão do relançamento da economia é hoje central no debate público, pode ser uma oportunidade para resolver estas duas questões sem mais hesitações.
Para que seja implementada na segunda instância negocial nacional e alargada a todos os tipos de contratos, é necessário definir as regras para o início do novo ano, sendo que já no sector privado muitas empresas, à sua custa, estão trabalhando em aditivos contratuais tanto para proteger o direito de desligar o empregado e por outro lado a segurança informática da empresa.
Sim porque mais uma vez, como já destacado quando se trata de ensino a distância, além da falta de competências digitais no país há um problema de infraestrutura. Tanto do lado da estrutura de suporte do banda larga ainda subjugados por atrasos injustificáveis do que do lado dos equipamentos que deveriam ser utilizados pelos trabalhadores e para os quais as empresas pedem financiamento.
Porque é inútil negar que esta fase experimental tem sido muitas vezes enfrentada com recursos pessoais e não corporativos. Uma situação insustentável e não praticável sem criar mais desigualdades sociais se quisermos levar em conta que, segundo o ISTAT, nos dados coletados em 'Espaços domiciliares e disponibilidade de computadores para crianças e adolescentes, relativos aos anos 2018-2019', um diferencial digital surge nas famílias italianas, o divisão digital. Um terço das famílias não tem computador ou tablet em casa e quatro em cada dez crianças vivem em casas superlotadas. Especificamente, apenas para 22,2% das famílias cada membro tem um PC ou tablet disponível, enquanto no Sul 41,6% das famílias não têm computador em casa.
O trabalho ágil tem uma flexibilidade intrínseca que só pode fazer bem ao mundo do trabalho italiano e, se é verdade que, com os números colocados, demos um salto de mentalidade e adaptabilidade de dez anos, esse modelo também encontrou um terreno fértil tanto na Administração Pública quanto na iniciativa privada. Algumas experiências realizadas na Administração Pública (AP) de Roma, com 11 funcionários, permitiram um aumento significativo da produtividade e serviços mais eficientes que também permitem cobertura de tempo mais ampla em comparação com as filiais físicas. Estes projetos para a AP, que utilizam os fundos estruturais europeus, estendem-se às várias administrações públicas envolvidas, maioritariamente concentradas em Roma com os Ministérios incluídos. Também neste caso, aproveitar a emergência do Covid19 para dar um impulso à AP provavelmente seria uma panacéia para o alívio que levaria à velha questão da dívida de Roma Capital.
Na base deste entusiasmo voltamos ao principal problema entre os infraestruturais: que todas as empresas, das públicas às privadas, das autarquias aos bancos, têm dificuldade em resolver com um grande número de funcionários em smart working: manter ligações seguras (VPN ), com seus próprios servidores corporativos. No entanto, mesmo com um grande investimento em segurança de dados corporativos, o trabalho inteligente não pode ser estendido a todos os setores sem distinção (por exemplo, design gráfico, edição de vídeo, negociação algorítmica, etc.), porque as casas não estão adequadamente equipadas. Os múltiplos ataques sofridos pelas redes corporativas no país são mais uma vez a demonstração de que, para aproveitar a oportunidade de distribuição eficiente da ferramenta de trabalho inteligente, upstream deve haver uma modernização da infraestrutura digital corporativa e maiores investimentos em inovação digital do país.
Por outro lado, o resultado do Fórum Econômico Mundial destacou a importância de perseguir os objetivos globais da Agenda 2030 também por meio de uma sinergia de intenções em investimentos público-privados em infraestruturas que permitam aos países acompanhar a revolução digital no local e, portanto, mais sustentável e resiliente.
