A reforma do sistema TLC está em pleno andamento. Uma operação complexa em que o emaranhado de relações entre Vivendi e Mediaset também se entrelaça depois a decisão do Tribunal da UE que liberou a participação de 28% dos franceses na Biscione, até então "congelada" em 10%. Esta é uma decisão que requer uma revisão da Lei Gasparri de 2004 e que pode permitir que a Mediaset entre no projeto de rede única, complicando ainda mais o quadro. Além disso, outro problema se soma à complexidade da operação financeira: o de superando a atual radiodifusão digital terrestre rumo ao DVB-T2, previsto para 2022, mas com ajuste inicial previsto para setembro de 2021. Um ano após o prazo, ainda não foram esclarecidas as modalidades de uma transição que envolverá milhões de famílias. Segundo estimativas do think tank DDay, a transição para o novo padrão exigirá a substituição – já em setembro de 2021 – de 15 milhões de televisores obsoletos, contra uma produção anual de apenas 4 milhões de aparelhos de TV. E você corre o risco de um curto-circuito.
Su PrimeiroOnLine começamos a escrever sobre nova mutação da televisão já desde 2017 e agora, menos de um ano após o início substancial do que pode ser definido como uma passagem epocal dos TLCs, as questões críticas que estão sendo definidas também podem ser vislumbradas em relação às implicações óbvias com a atual crise do Coronavírus.
As duas áreas, rede única e frequências de televisão, inevitavelmente se combinam e se sobrepõem. De facto, os conteúdos televisivos poderão “viajar” na rede com uma velocidade e qualidade de sinal em forte concorrência com a TDT, como já acontece em parte. Os vários Céu, Tim, Netflix, Amazon, Disney na verdade, há muito tempo são concorrentes diretos das emissoras de televisão tradicionais e smart TV é, de fato, um potencial oponente direto da velha TV a que o público em geral está solidamente acostumado. A diferença entre os dois aparelhos consiste simplesmente em um de seus componentes eletrônicos fundamentais: o sintonizador de sinal.
De acordo com uma nota legislativa do Mise"entende-se por aparelho de televisão aquele capaz de receber, decodificar e exibir o sinal digital terrestre ou de satélite via decodificador ou sintonizador externo... .
Quando houver televisores à venda no mercado sem essa parte essencial para definir a natureza de um aparelho de TV, as cartas na mesa estão destinadas a mudar radicalmente. Este aspecto, apenas para definir claramente o que significa em dimensões econômicas, nos leva a dizer que para Rai, isso pode trazer consequências desastrosas uma vez que um aparelho sem sintonizador não é uma televisão e, portanto, não está sujeito ao pagamento da taxa de licença. Agora, é bom lembrar que já no próximo mês de setembro de 2021 pode haver milhões de italianos que podem achar a tela preta ao ligar a TV "velha".
O que aconteceu nesses meses e o que ainda pode acontecer? Em primeiro lugar, aconteceu que quase ninguém falava sobre esse problema. A última notícia remonta a Dezembro-Janeiro passado, quando foi veiculado um comercial em redes públicas e privadas de interesse geral informando o público de que estava prevista uma contribuição (modesta e limitada) para o desmantelamento de televisores antigos. Tanto que apenas 8 milhões, dos 151 alocados, foram até agora desembolsados com base nos dados oficiais disponíveis. Depois vem a dramática crise do Coronavírus que faz explodir a mesa e se já se anteviam dificuldades na campanha de comunicação de apoio à aquisição de novos equipamentos, agora tudo ficou extremamente mais complicado. A propensão a gastar dos italianos diminuiu e não há sinais de que seja retomada em breve e os convença a enfrentar o custo de uma nova televisão (ainda mais de uma por casa, dado o atual nível de difusão em casas onde há mais de um à parte). O jogo passará assim em grande medida pela comunicação que as instituições e operadores terão de fazer para enfrentar esta nova fase.
Nestes dias o MISE deverá concluir a consulta aos operadores de televisão com vista à definição das Mensagens Chave da campanha de comunicação. No documento de que dispomos na introdução lemos que “os benefícios para os cidadãos individuais podem parecer menos imediatos, a mensagem deve ser facilmente descodificável do ponto de vista da comunicação. A transição natural para novos aparelhos de TV pode ser mais lenta sem comunicação oportuna e incentivos de apoio."
As apostas para todas as operadoras de televisão são muito altas e, entre essas, quem poderia pagar o preço mais alto é a Rai. A potencial perda de grandes quotas do mercado publicitário, de um elevado número de telespectadores que poderiam ser induzidos a migrar para outras plataformas, para outros tipos de conteúdos mais "atractivos" que o Serviço Público não consegue oferecer (ver futebol) seria somam-se a uma situação econômica já complicada onde lemos sobre lacunas orçamentárias para o próximo ano perto de 200 milhões. Em matéria de comunicação ao público, recorde-se que o Contrato de Prestação de Serviços do art. 17 dispõe que “A Rai garante informação ao público em cada área técnica durante a implementação do roteiro nacional para a libertação da faixa dos 700MHz, através de emissões de televisão, rádio e web. Essas informações devem ser fornecidas ininterruptamente até que as atividades sejam concluídas em todo o território nacional" e em nenhum lugar diz que isso deve ocorrer em coordenação com os ministérios competentes. Para Rai, e outros, não é apenas uma obrigação, mas também uma conveniência e uma oportunidade: a competição tecnológica não permite atrasos ou táticas. Qualquer atraso ou negligência é culpável e o mercado, os cidadãos, não podem perdoar.
